ValorFinal
Entrar

Lula x FHC em números: inflação, PIB, emprego, dólar e dívida em cada mandato

Os dois mandatos de Fernando Henrique Cardoso (1995 a 2002) e os dois primeiros de Lula (2003 a 2010), os quatro primeiros governos inteiros depois do Plano Real, nos mesmos indicadores oficiais. Várias séries começam depois de 1995, e a tabela diz quando um governo fica sem leitura ou com cobertura parcial.

Fontes: IBGE, Banco Central, ANP, INPE e Ipea. Inflação até setembro de 2026; cada série até o último dado publicado. Coleta de 05/11/2026.

Resposta rápida: Lula x FHC nos números mais procurados

  • IPCA (variação por ano): FHC 1 +9,4% por ano; FHC 2 +8,8% por ano; Lula 1 +6,4% por ano; Lula 2 +5,1% por ano.
  • PIB real (crescimento por ano): FHC 1 +2,2% por ano; FHC 2 +2,8% por ano; Lula 1 +3,6% por ano; Lula 2 +4,6% por ano.
  • Salário mínimo (variação real por ano): FHC 1 +6,9% por ano; FHC 2 +1,8% por ano; Lula 1 +8,4% por ano; Lula 2 +4,1% por ano.

* mandato em andamento, até o último dado publicado.

Compartilhe esta comparação no WhatsApp, no Instagram ou por link

Enviar no WhatsApp

Este observatório mede quanto os preços mudaram em cada período. Ele não diz que um governo causou a alta ou a queda: preço depende de safra, clima, câmbio, petróleo, tributos, custo de produção e mercado internacional, e separar o efeito de uma política exigiria um estudo causal próprio. Os mesmos critérios valem para todos os períodos, e qualquer pessoa pode refazer as contas com os dados das fontes abaixo.

Lula x FHC: os indicadores lado a lado

O número grande é a mudança no mandato inteiro; embaixo, o equivalente por ano, que é a comparação justa entre mandatos de durações diferentes. Taxas mudam em pontos percentuais. Toque no indicador para ver a série inteira e todos os governos.

Lula x FHC: mudança de cada indicador em cada mandato
IndicadorFHC 1FHC 2Lula 1Lula 2
IPCAvariação por ano+43,5%+9,4% por ano+39,9%+8,8% por ano+28,2%+6,4% por ano+22,2%+5,1% por ano
Alimentos (IPCA)variação por ano+13,8%+3,3% por ano+46,1%+9,9% por ano+15,3%+3,6% por ano+40,2%+8,8% por ano
PIB realcrescimento por ano+6,2%+2,2% por anocobertura parcial+11,7%+2,8% por ano+15,2%+3,6% por ano+19,6%+4,6% por ano
Salário mínimovariação real por ano+30,5% real+6,9% por ano+7,3% real+1,8% por ano+38,3% real+8,4% por ano+17,4% real+4,1% por ano
Saldo do Caged antigomédia por anosem dado+1,95 milhão de empregos+532,7 mil empregos por anocobertura parcial+4,65 milhões de empregos+1,16 milhão de empregos por ano+6,20 milhões de empregos+1,55 milhão de empregos por ano
Dólarvariação por ano+41,8%+9,1% por ano+200,8%+31,7% por ano−40,7%−12,2% por ano−21,2%−5,8% por ano
Selic efetivamudança em pontos percentuais−22,01 p.p.−8,21 p.p.−9,84 p.p.−2,53 p.p.
Gasolinavariação real por anosem dado+2,4% real+1,7% por anocobertura parcial−1,3% real−0,3% por ano−15,9% real−4,2% por ano
Gás de cozinhavariação real por anosem dado+40,4% real+27,1% por anocobertura parcial−8,2% real−2,1% por ano−5,3% real−1,4% por ano
Dívida brutamudança em pontos percentuaissem dadosem dadosem dado−3,7 p.p.
Resultado primáriomudança em pontos percentuaissem dado−0,1 p.p.cobertura parcial0,0 p.p.−0,5 p.p.
Arrecadação federalmudança em pontos percentuais+1,4 p.p.cobertura parcial+3,0 p.p.+0,9 p.p.−0,9 p.p.
Gini desde 1995mudança em pontos do índice−0,001cobertura parcial−0,011−0,028sem dado
Extrema pobreza desde 1995mudança em pontos percentuais−0,5 p.p.cobertura parcial−0,9 p.p.−7,1 p.p.sem dado
Famílias no Bolsa Famíliavariação por anosem dadosem dado+66,9%+29,2% por anocobertura parcial+16,5%+3,9% por ano
Homicídiosmudança em por 100 mil habitantes+4,7 por 100 mil habitantes+2,6 por 100 mil habitantes−1,9 por 100 mil habitantes+1,2 por 100 mil habitantes
Desmatamento na Amazôniavariação por ano+16,7%+3,9% por ano+24,5%+5,6% por ano−34,0%−9,9% por ano−51,0%−16,3% por ano

* mandato em andamento, até o último dado. Cobertura parcial: a série começa depois da posse. Sem dado: a fonte não publica a série no período.

Em qual mandato cada número foi o maior e o menor

Maior e menor não querem dizer melhor e pior: inflação alta pesa no bolso, desemprego em queda é mudança negativa em pontos percentuais. A lista só ordena os números, entre os mandatos desta página com a série completa.

  • IPCA (variação por ano): maior no mandato FHC 1 (+43,5%, +9,4% por ano), menor no mandato Lula 2 (+22,2%, +5,1% por ano).
  • Alimentos (IPCA) (variação por ano): maior no mandato FHC 2 (+46,1%, +9,9% por ano), menor no mandato FHC 1 (+13,8%, +3,3% por ano).
  • PIB real (crescimento por ano): maior no mandato Lula 2 (+19,6%, +4,6% por ano), menor no mandato FHC 2 (+11,7%, +2,8% por ano).
  • Salário mínimo (variação real por ano): maior no mandato Lula 1 (+38,3% real, +8,4% por ano), menor no mandato FHC 2 (+7,3% real, +1,8% por ano).
  • Saldo do Caged antigo (média por ano): maior no mandato Lula 2 (+6,20 milhões de empregos, +1,55 milhão de empregos por ano), menor no mandato Lula 1 (+4,65 milhões de empregos, +1,16 milhão de empregos por ano).
  • Dólar (variação por ano): maior no mandato FHC 2 (+200,8%, +31,7% por ano), menor no mandato Lula 1 (−40,7%, −12,2% por ano).
  • Selic efetiva (mudança em pontos percentuais): maior no mandato Lula 2 (−2,53 p.p.), menor no mandato FHC 1 (−22,01 p.p.).
  • Gasolina (variação real por ano): maior no mandato Lula 1 (−1,3% real, −0,3% por ano), menor no mandato Lula 2 (−15,9% real, −4,2% por ano).
  • Gás de cozinha (variação real por ano): maior no mandato Lula 2 (−5,3% real, −1,4% por ano), menor no mandato Lula 1 (−8,2% real, −2,1% por ano).
  • Resultado primário (mudança em pontos percentuais): maior no mandato Lula 1 (0,0 p.p.), menor no mandato Lula 2 (−0,5 p.p.).
  • Arrecadação federal (mudança em pontos percentuais): maior no mandato FHC 2 (+3,0 p.p.), menor no mandato Lula 2 (−0,9 p.p.).
  • Gini desde 1995 (mudança em pontos do índice): maior no mandato FHC 2 (−0,011), menor no mandato Lula 1 (−0,028).
  • Extrema pobreza desde 1995 (mudança em pontos percentuais): maior no mandato FHC 2 (−0,9 p.p.), menor no mandato Lula 1 (−7,1 p.p.).
  • Homicídios (mudança em por 100 mil habitantes): maior no mandato FHC 1 (+4,7 por 100 mil habitantes), menor no mandato Lula 1 (−1,9 por 100 mil habitantes).
  • Desmatamento na Amazônia (variação por ano): maior no mandato FHC 2 (+24,5%, +5,6% por ano), menor no mandato Lula 2 (−51,0%, −16,3% por ano).

Atos oficiais de cada mandato que entram na leitura

Planos econômicos, mudanças de regra e decisões com ato publicado dentro do período de cada governo. Dois fatos no mesmo mês não provam que um causou o outro.

Fernando Henrique Cardoso (1º mandato) (01/01/1995 a 01/01/1999)
Nenhum ato do registro de acontecimentos do observatório cai neste período.
Fernando Henrique Cardoso (2º mandato) (01/01/1999 a 01/01/2003)
Câmbio flutuante (18/01/1999): O Banco Central abandona as bandas cambiais e deixa o mercado definir a taxa de câmbio. Metas de inflação (21/06/1999): O país adota o regime de metas para a inflação, medida pelo IPCA. Lei de Responsabilidade Fiscal (04/05/2000): Normas de finanças públicas para União, estados e municípios: metas fiscais, limites de gasto com pessoal e de dívida.
Luiz Inácio Lula da Silva (1º mandato) (01/01/2003 a 01/01/2007)
Nenhum ato do registro de acontecimentos do observatório cai neste período.
Luiz Inácio Lula da Silva (2º mandato) (01/01/2007 a 01/01/2011)
Nenhum ato do registro de acontecimentos do observatório cai neste período.

Comparar com outros indicadores e outros governos

O comparador de governos abre com estes mandatos marcados e mostra todos os indicadores do observatório, inclusive em igual número de meses. Também há a régua de qual presidente teve o maior e o menor número em cada indicador e a lista de em qual governo foi criado cada programa. Outras comparações prontas: Lula x Bolsonaro em números e Dilma x Bolsonaro em números.

Mandatos nesta página: Fernando Henrique Cardoso (1º mandato), de 01/01/1995 a 01/01/1999; Fernando Henrique Cardoso (2º mandato), de 01/01/1999 a 01/01/2003; Luiz Inácio Lula da Silva (1º mandato), de 01/01/2003 a 01/01/2007; Luiz Inácio Lula da Silva (2º mandato), de 01/01/2007 a 01/01/2011. Lula teve 2 mandatos nesta comparação.

Fontes oficiais

Fórmulas, regra de alinhamento dos meses e critérios de ranking: metodologia do observatório. Como o portal valida cálculos: como validamos os cálculos.

Perguntas sobre Lula x FHC

Inflação: foi maior no governo Lula ou no governo FHC?

Fernando Henrique Cardoso (1º mandato): +43,5% (+9,4% por ano), de dez/1994 a dez/1998. Fernando Henrique Cardoso (2º mandato): +39,9% (+8,8% por ano), de dez/1998 a dez/2002. Luiz Inácio Lula da Silva (1º mandato): +28,2% (+6,4% por ano), de dez/2002 a dez/2006. Luiz Inácio Lula da Silva (2º mandato): +22,2% (+5,1% por ano), de dez/2006 a dez/2010. Fonte: IBGE, SGS 433. O número mede o que a série registrou no período, sem dizer o que causou a mudança.

PIB: a economia cresceu mais com Lula ou com FHC?

Fernando Henrique Cardoso (1º mandato): +6,2% (+2,2% por ano), de 1º tri/1996 a 4º tri/1998 (a série cobre só 33 dos 48 meses do período (1º tri/1996 a 4º tri/1998)). Fernando Henrique Cardoso (2º mandato): +11,7% (+2,8% por ano), de 4º tri/1998 a 4º tri/2002. Luiz Inácio Lula da Silva (1º mandato): +15,2% (+3,6% por ano), de 4º tri/2002 a 4º tri/2006. Luiz Inácio Lula da Silva (2º mandato): +19,6% (+4,6% por ano), de 4º tri/2006 a 4º tri/2010. Fonte: IBGE, SIDRA 1621 / v584 e 1620 / v583. O número mede o que a série registrou no período, sem dizer o que causou a mudança.

Salário mínimo: quanto subiu acima da inflação com Lula e com FHC?

Fernando Henrique Cardoso (1º mandato): +30,5% real (+6,9% por ano), de dez/1994 a dez/1998. Fernando Henrique Cardoso (2º mandato): +7,3% real (+1,8% por ano), de dez/1998 a dez/2002. Luiz Inácio Lula da Silva (1º mandato): +38,3% real (+8,4% por ano), de dez/2002 a dez/2006. Luiz Inácio Lula da Silva (2º mandato): +17,4% real (+4,1% por ano), de dez/2006 a dez/2010. Fonte: Ipeadata e Banco Central, MTE12_SALMIN12 / SGS 1619. O número mede o que a série registrou no período, sem dizer o que causou a mudança.

Dólar: quanto mudou com Lula e com FHC?

Fernando Henrique Cardoso (1º mandato): +41,8% (+9,1% por ano), de dez/1994 a dez/1998. Fernando Henrique Cardoso (2º mandato): +200,8% (+31,7% por ano), de dez/1998 a dez/2002. Luiz Inácio Lula da Silva (1º mandato): −40,7% (−12,2% por ano), de dez/2002 a dez/2006. Luiz Inácio Lula da Silva (2º mandato): −21,2% (−5,8% por ano), de dez/2006 a dez/2010. Fonte: Banco Central, SGS 3698. O número mede o que a série registrou no período, sem dizer o que causou a mudança.

Gasolina: subiu mais com Lula ou com FHC, descontada a inflação?

Fernando Henrique Cardoso (2º mandato): +2,4% real (+1,7% por ano), de jul/2001 a dez/2002 (a série cobre só 17 dos 48 meses do período (jul/2001 a dez/2002)). Luiz Inácio Lula da Silva (1º mandato): −1,3% real (−0,3% por ano), de dez/2002 a dez/2006. Luiz Inácio Lula da Silva (2º mandato): −15,9% real (−4,2% por ano), de dez/2006 a dez/2010. Fonte: ANP, LPC mensal Brasil, gasolina comum. O número mede o que a série registrou no período, sem dizer o que causou a mudança.

Dívida pública: como ficou com Lula e com FHC?

Luiz Inácio Lula da Silva (2º mandato): 55,5% do PIB para 51,8% do PIB (−3,7 p.p., de dez/2006 a dez/2010). Fonte: Banco Central, SGS 13762. O número mede o que a série registrou no período, sem dizer o que causou a mudança.

Extrema pobreza: como ficou com Lula e com FHC?

Fernando Henrique Cardoso (1º mandato): 25,1% para 24,6% (−0,5 p.p., de 1995 a 1998). Fernando Henrique Cardoso (2º mandato): 24,6% para 23,7% (−0,9 p.p., de 1998 a 2002). Luiz Inácio Lula da Silva (1º mandato): 23,7% para 16,6% (−7,1 p.p., de 2002 a 2006). Fonte: Ipea, Ipeadata PNADS_PERCPOBRE300. O número mede o que a série registrou no período, sem dizer o que causou a mudança.

Desmatamento da Amazônia: como ficou com Lula e com FHC?

Fernando Henrique Cardoso (1º mandato): +16,7% (+3,9% por ano), de 1994 a 1998. Fernando Henrique Cardoso (2º mandato): +24,5% (+5,6% por ano), de 1998 a 2002. Luiz Inácio Lula da Silva (1º mandato): −34,0% (−9,9% por ano), de 2002 a 2006. Luiz Inácio Lula da Silva (2º mandato): −51,0% (−16,3% por ano), de 2006 a 2010. Fonte: INPE, PRODES Amazônia Legal, taxa anual. O número mede o que a série registrou no período, sem dizer o que causou a mudança.

Quem foi melhor, Lula ou FHC?

Os números oficiais não dão essa resposta sozinhos. Cada indicador mostra o que aconteceu no período de cada governo, e o resultado depende do critério: inflação, crescimento, emprego, renda, dívida ou meio ambiente apontam em direções diferentes. Câmbio, preço do petróleo e dos alimentos no mundo, crises externas e a pandemia de 2020 pesam em qualquer mandato. Esta página põe Lula e FHC lado a lado com a mesma régua de meses, sem nota e sem ranking geral, para que cada pessoa compare pelo critério que considera mais importante.

Por que os mandatos têm durações diferentes na comparação?

Porque cada governo vai do último mês completo antes da posse ao último mês completo no cargo, e alguns mandatos foram mais curtos (afastamento) ou ainda estão em andamento. Para períodos de duração diferente, a comparação justa é a coluna por ano, que transforma o total do mandato numa taxa anual equivalente. Taxas como desemprego, juros e dívida mudam em pontos percentuais entre o começo e o fim do período.