Bolsa Família por governo: famílias atendidas e valor pago desde 2004
Quantas famílias o Bolsa Família atendia e quanto ele pagava em dezembro de cada ano desde 2004, e quanto o governo federal gasta com o BPC, o benefício de um salário mínimo para idosos e pessoas com deficiência de baixa renda. Em 2021 e 2022 o programa se chamou Auxílio Brasil, e a página escreve isso ao lado de cada número desses anos.
Famílias atendidas pelo Bolsa Família (dezembro de cada ano), em 2025
18,6 milhões de famílias
Ipea e MDS, Ipeadata FAM_PBF · série anual · coleta de 28/10/2026
- Ano anterior
- 20,4 milhões de famílias
- No mandato atual
- −11,2%
- Máxima desde 2004
- 21,0 milhões de famílias
- 2022
- Mínima desde 2004
- 6,6 milhões de famílias
- 2004
Quantas famílias receberam o Bolsa Família (Auxílio Brasil em 2021 e 2022) no mês de dezembro de cada ano.
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Governo a governo
Por ano
- Lula 1p+29,2%
- Lula 2+3,9%
- Dilma 1+2,4%
- Dilma 2−0,5%
- Temer+2,3%
- Bolsonaro+10,3%
- Lula 3*−3,9%
* em andamento. p = cobertura parcial. Mesma régua de meses para todos; variação no período, não causa. Ver a tabela completa
Em palavras simples
O que é o Bolsa Família e o que ele muda na vida das famílias?
É um dinheiro pago todo mês a famílias pobres inscritas no Cadastro Único. Em troca, as crianças precisam ir à escola e manter as vacinas em dia. O BPC é outro benefício: um salário mínimo para idosos e pessoas com deficiência de baixa renda.
No seu dia a dia
- O dinheiro ajuda a pagar comida, gás e luz.
- A família precisa manter o Cadastro Único atualizado.
- As crianças precisam frequentar a escola.
- O BPC não exige contribuição ao INSS.
Quando sobe
- Mais famílias recebem o benefício.
- O gasto do governo com o programa aumenta.
- Mais dinheiro circula no comércio dos bairros mais pobres.
Quando cai
- Menos famílias recebem.
- Pode ser porque a renda das famílias subiu.
- Pode ser porque a regra de entrada ficou mais dura.
Bolsa Família por governo desde 2004: a série inteira com os governos
Toque num governo da linha do tempo para ver o resumo do período. Os acontecimentos marcados são datas documentadas, não causas.
ano de 2025 · Luiz Inácio Lula da Silva (3º mandato)
18,6 milhões de famílias
Ipea e MDS · Ipeadata FAM_PBF
Série desde 2004 · 22 anos · Ipeadata (Ipea): uso livre com citação da fonte e da instituição que produziu o dado.
Bolsa Família por governo desde 2004, mandato por mandato
Cada linha vai do último mês completo antes da posse ao último mês completo no cargo. Governo sem dado aparece com o motivo, e nenhum número é estimado.
Famílias atendidas pelo Bolsa Família (dezembro de cada ano)
| Governo | Mudança | Por ano | Início | Fim |
|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em 2004, depois deste período. | |||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em 2004, depois deste período. | |||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em 2004, depois deste período. | |||
| FHC 1dez/1994 a dez/1998 | A série começa em 2004, depois deste período. | |||
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | A série começa em 2004, depois deste período. | |||
| Lula 12004 a 2006 | +66,9%cobertura parcial | +29,2% | 6,6 milhões de famílias | 11,0 milhões de famílias |
| Lula 22006 a 2010 | +16,5% | +3,9% | 11,0 milhões de famílias | 12,8 milhões de famílias |
| Dilma 12010 a 2014 | +10,0% | +2,4% | 12,8 milhões de famílias | 14,1 milhões de famílias |
| Dilma 22014 a 2015 | −0,5% | −0,5% | 14,1 milhões de famílias | 14,0 milhões de famílias |
| Temer2016 a 2018 | +4,7% | +2,3% | 13,6 milhões de famílias | 14,2 milhões de famílias |
| Bolsonaro2018 a 2022 | +47,8% | +10,3% | 14,2 milhões de famílias | 21,0 milhões de famílias |
| Lula 3*2022 a 2025 | −11,2% | −3,9% | 21,0 milhões de famílias | 18,6 milhões de famílias |
Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Bolsa Família (Portal da Transparência), distribuído pelo Ipeadata (FAM_PBF). Mudança: variação no período. * mandato em andamento.
Valor pago pelo Bolsa Família em dezembro (descontada a inflação)
| Governo | Mudança | Por ano | Início | Fim |
|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em 2004, depois deste período. | |||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em 2004, depois deste período. | |||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em 2004, depois deste período. | |||
| FHC 1dez/1994 a dez/1998 | A série começa em 2004, depois deste período. | |||
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | A série começa em 2004, depois deste período. | |||
| Lula 12004 a 2006 | +43,2%cobertura parcial | +19,7% | R$ 0,4 bi | R$ 0,7 bi |
| Lula 22006 a 2010 | +47,6% | +10,2% | R$ 0,7 bi | R$ 1,2 bi |
| Dilma 12010 a 2014 | +50,4% | +10,7% | R$ 1,2 bi | R$ 2,4 bi |
| Dilma 22014 a 2015 | −13,3% | −13,3% | R$ 2,4 bi | R$ 2,3 bi |
| Temer2016 a 2018 | +0,7% | +0,3% | R$ 2,5 bi | R$ 2,6 bi |
| Bolsonaro2018 a 2022 | +138,3% | +24,2% | R$ 2,6 bi | R$ 8,0 bi |
| Lula 3*2022 a 2024 | +59,2% | +26,2% | R$ 8,0 bi | R$ 14,0 bi |
Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Bolsa Família (Portal da Transparência), distribuído pelo Ipeadata (VAL_PBF). Mudança: variação real (descontado o IPCA). * mandato em andamento.
Gasto com o BPC (benefício a idosos e pessoas com deficiência de baixa renda, % do PIB)
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em dez/1999, depois deste período. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em dez/1999, depois deste período. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em dez/1999, depois deste período. | ||||
| FHC 1dez/1994 a dez/1998 | A série começa em dez/1999, depois deste período. | ||||
| FHC 2dez/1999 a dez/2002 | +0,10 p.p.cobertura parcial | 0,1% do PIB | 0,2% do PIB | 0,2% do PIB | 0,2% do PIB (nov/2002)0,1% do PIB (jan/2000) |
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | +0,25 p.p. | 0,2% do PIB | 0,5% do PIB | 0,4% do PIB | 0,5% do PIB (dez/2006)0,2% do PIB (jan/2003) |
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | +0,10 p.p. | 0,5% do PIB | 0,6% do PIB | 0,5% do PIB | 0,6% do PIB (dez/2010)0,5% do PIB (jan/2007) |
| Dilma 1dez/2010 a dez/2014 | +0,09 p.p. | 0,6% do PIB | 0,7% do PIB | 0,6% do PIB | 0,7% do PIB (dez/2014)0,6% do PIB (ago/2011) |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | +0,07 p.p. | 0,7% do PIB | 0,7% do PIB | 0,7% do PIB | 0,7% do PIB (abr/2016)0,7% do PIB (jan/2015) |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | +0,07 p.p. | 0,7% do PIB | 0,8% do PIB | 0,8% do PIB | 0,8% do PIB (dez/2017)0,7% do PIB (mai/2016) |
| Bolsonarodez/2018 a dez/2022 | −0,02 p.p. | 0,8% do PIB | 0,8% do PIB | 0,8% do PIB | 0,8% do PIB (ago/2020)0,8% do PIB (dez/2021) |
| Lula 3*dez/2022 a ago/2026 | +0,23 p.p. | 0,8% do PIB | 1,0% do PIB | 0,9% do PIB | 1,0% do PIB (jul/2026)0,8% do PIB (jan/2023) |
Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.03.1.3.05 (BPC da LOAS e RMV), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
Este observatório mede quanto os preços mudaram em cada período. Ele não diz que um governo causou a alta ou a queda: preço depende de safra, clima, câmbio, petróleo, tributos, custo de produção e mercado internacional, e separar o efeito de uma política exigiria um estudo causal próprio. Os mesmos critérios valem para todos os períodos, e qualquer pessoa pode refazer as contas com os dados das fontes abaixo.
Famílias no Bolsa Família ano a ano
A pesquisa é anual: cada número resume o ano inteiro. O ano mais recente é o último que a fonte publicou.
| Ano | Valor do ano |
|---|---|
| 2025 | 18,6 milhões de famílias |
| 2024 | 20,4 milhões de famílias |
| 2023 | 20,9 milhões de famílias |
| 2022 | 21,0 milhões de famílias |
| 2021 | 14,2 milhões de famílias |
| 2020 | 14,3 milhões de famílias |
| 2019 | 13,2 milhões de famílias |
| 2018 | 14,2 milhões de famílias |
| 2017 | 13,9 milhões de famílias |
| 2016 | 13,6 milhões de famílias |
| 2015 | 14,0 milhões de famílias |
| 2014 | 14,1 milhões de famílias |
| 2013 | 14,1 milhões de famílias |
| 2012 | 13,9 milhões de famílias |
| 2011 | 13,4 milhões de famílias |
| 2010 | 12,8 milhões de famílias |
| 2009 | 12,4 milhões de famílias |
| 2008 | 10,6 milhões de famílias |
| 2007 | 11,0 milhões de famílias |
| 2006 | 11,0 milhões de famílias |
| 2005 | 8,7 milhões de famílias |
| 2004 (parcial) | 6,6 milhões de famílias |
Como ler estes números
O número de famílias e o valor são de dezembro de cada ano, como o Ministério do Desenvolvimento Social publica. A comparação usa os anos civis inteiros de cada governo: do dezembro anterior ao primeiro ano inteiro até o último dezembro inteiro no cargo.
O valor está em reais da época e a comparação desconta a inflação pelo IPCA. É o pagamento de um mês, não o gasto do ano: o gasto anual é cerca de doze vezes maior, com variações ao longo do ano.
Os dezembros de 2021 e 2022 são do Auxílio Brasil, que substituiu o Bolsa Família por lei e foi substituído por ele em março de 2023. O ministério publica os três períodos numa série só, porque o público e o cadastro são os mesmos; as regras de valor eram diferentes.
O BPC vem do Tesouro Nacional, em % do PIB e em 12 meses, porque é um gasto mensal contínuo. O valor do benefício é um salário mínimo: o gasto sobe com o reajuste do mínimo e com o número de pessoas atendidas.
O que costuma mover famílias no Bolsa Família
- A lei do programa
- O Bolsa Família foi criado em 2004, virou Auxílio Brasil no fim de 2021 e foi recriado em 2023, com valor mínimo por família e adicional por criança. Fonte: Lei nº 14.601/2023 (Programa Bolsa Família)
- Regras do Auxílio Brasil
- De novembro de 2021 a fevereiro de 2023 valeram as regras do Auxílio Brasil, com outra estrutura de benefícios e um adicional que levou o piso a R$ 600 no segundo semestre de 2022. Fonte: Lei nº 14.284/2021 (Auxílio Brasil)
- BPC
- O Benefício de Prestação Continuada paga um salário mínimo a idosos de 65 anos ou mais e a pessoas com deficiência cuja família tenha renda por pessoa abaixo do limite da lei. Fonte: Lei nº 8.742/1993 (Lei Orgânica da Assistência Social)
- Quem administra
- O Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social define o público, o valor e a fila do programa, a partir do Cadastro Único. Fonte: Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Bolsa Família
O que cada série mede
Famílias atendidas pelo Bolsa Família (dezembro de cada ano)
Número de benefícios do Programa Bolsa Família pagos em dezembro, sem os suspensos (Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, a partir do Portal da Transparência), distribuído pelo Ipeadata (FAM_PBF). Cada benefício corresponde a uma família. Série desde 2004, ano de criação do programa.
Regra de comparação: Contagem de famílias: variação em % entre o dezembro anterior ao primeiro ano inteiro no cargo e o último dezembro inteiro.
- Série anual comparada pelos anos civis inteiros no cargo: do ano anterior ao primeiro ano inteiro até o último ano inteiro. Para posse em 1º de janeiro é o mandato inteiro; para os outros, os anos usados vão escritos ao lado do número.
- De novembro de 2021 a fevereiro de 2023 o programa se chamou Auxílio Brasil (Lei nº 14.284/2021), com outras regras de valor e de entrada; em março de 2023 voltou a se chamar Bolsa Família (Lei nº 14.601/2023). O MDS publica os três períodos numa série só, porque um programa sucedeu o outro na lei e no Cadastro Único. Os dezembros de 2021 e 2022 são do Auxílio Brasil.
- O número de famílias depende da regra de entrada e da fila de cada época, não só da pobreza: comparar governos aqui é comparar o tamanho do programa.
- Série desde 2004, último dado em 2025. Calendário da fonte: o MDS publica dezembro no primeiro trimestre do ano seguinte.
Valor pago pelo Bolsa Família em dezembro (descontada a inflação)
Valor total dos benefícios do Programa Bolsa Família pagos em dezembro, em reais correntes (Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, a partir do Portal da Transparência), distribuído pelo Ipeadata (VAL_PBF). O MDS publica em R$ mil; o observatório divide por mil e mostra em R$ milhões. A comparação desconta a inflação pelo IPCA. Série desde 2004.
Regra de comparação: Valor em reais correntes: variação descontada a inflação (IPCA) entre o dezembro anterior ao primeiro ano inteiro no cargo e o último dezembro inteiro.
- Série anual comparada pelos anos civis inteiros no cargo: do ano anterior ao primeiro ano inteiro até o último ano inteiro. Para posse em 1º de janeiro é o mandato inteiro; para os outros, os anos usados vão escritos ao lado do número.
- Os dezembros de 2021 e 2022 são do Auxílio Brasil, com regras de valor próprias (no fim de 2022, com o adicional que levou o piso a R$ 600). A série é a do MDS, que trata os programas como sucessores.
- É o pagamento de um mês, dezembro, e não o gasto do ano inteiro.
- Série desde 2004, último dado em 2024. Calendário da fonte: o MDS publica dezembro no primeiro trimestre do ano seguinte.
Gasto com o BPC (benefício a idosos e pessoas com deficiência de baixa renda, % do PIB)
Despesa do Governo Central com o Benefício de Prestação Continuada da Lei Orgânica da Assistência Social e com a Renda Mensal Vitalícia (Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.03.1.3.05), R$ milhões correntes por mês, somada em 12 meses e dividida pelo PIB de 12 meses em reais (Banco Central, SGS 4382), em %.
Regra de comparação: Fluxo mensal em reais correntes somado em 12 meses e dividido pelo PIB de 12 meses em reais correntes (Banco Central, SGS 4382), em %. Compara-se pela diferença em pontos percentuais do PIB entre o mês anterior à posse e o último mês no cargo. Não se soma o gasto de governos em reais de épocas diferentes.
- O Resultado do Tesouro traz o BPC separado a partir de janeiro de 1999; os meses anteriores vêm zerados na série e ficam fora. A soma de 12 meses começa em dezembro de 1999, e FHC 2 tem cobertura parcial.
- O valor do BPC é um salário mínimo: o gasto sobe com o reajuste do mínimo e com o número de beneficiários.
- Série desde dez/1999, último dado em ago/2026. Calendário da fonte: o Tesouro publica o mês no fim do mês seguinte.
Para continuar
Em outras áreas do portal: pobreza e desigualdade por governo. Todos os indicadores lado a lado no comparador de governos, o código e o download de cada série no catálogo de indicadores e as fórmulas na metodologia.
Como citar esta página
Vai usar este dado em uma matéria, post ou trabalho? Copie a referência pronta. Fonte do número: Ipea e MDS (Ipeadata FAM_PBF), cálculo ValorFinal, versão 1fd009ae; a página é atualizada automaticamente.
ValorFinal. Bolsa Família por governo desde 2004 no período de 01/01 a 31/12/2025: Famílias atendidas pelo Bolsa Família (dezembro de cada ano): 18,6 milhões de famílias, 2025, Brasil. Disponível em: https://valorfinal.com.br/custo-de-vida/bolsa-familia-por-governo. Fonte do dado: Ipea e MDS (Ipeadata FAM_PBF), cálculo ValorFinal, versão 1fd009ae.
Os números desta versão dos dados (1fd009ae) ficam guardados e não mudam quando o IBGE ou o Banco Central publicam um período novo ou revisam um antigo: valorfinal.com.br/api/custo-de-vida/v1/versao/1fd009ae. O cálculo é do ValorFinal; as instituições publicam as séries, não estes resultados.
Fontes oficiais
- Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Bolsa Família (Portal da Transparência), distribuído pelo Ipeadata (FAM_PBF)órgão público
Famílias atendidas pelo Bolsa Família (dezembro de cada ano): Ipeadata FAM_PBF, anual.
- Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Bolsa Família (Portal da Transparência), distribuído pelo Ipeadata (VAL_PBF)órgão público
Valor pago pelo Bolsa Família em dezembro (descontada a inflação): Ipeadata VAL_PBF, anual.
- Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.03.1.3.05 (BPC da LOAS e RMV), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses)órgão público
Gasto com o BPC (benefício a idosos e pessoas com deficiência de baixa renda, % do PIB): RTN 10.03.1.3.05, mensal.
- Biblioteca da Presidência, Galeria dos Ex-Presidentesórgão público
Datas de posse, afastamento e fim do exercício de cada presidente (uma ficha por presidente).
Fórmulas, regra de alinhamento dos meses e critérios de ranking: metodologia do observatório. Como o portal valida cálculos: como validamos os cálculos.
Perguntas sobre bolsa família por governo desde 2004
O que é o Bolsa Família e o que ele muda na vida das famílias?
É um dinheiro pago todo mês a famílias pobres inscritas no Cadastro Único. Em troca, as crianças precisam ir à escola e manter as vacinas em dia. O BPC é outro benefício: um salário mínimo para idosos e pessoas com deficiência de baixa renda. Quando sobe: Mais famílias recebem o benefício. O gasto do governo com o programa aumenta. Mais dinheiro circula no comércio dos bairros mais pobres. Quando cai: Menos famílias recebem. Pode ser porque a renda das famílias subiu. Pode ser porque a regra de entrada ficou mais dura.
Qual é o último dado de famílias no Bolsa Família?
Famílias atendidas pelo Bolsa Família (dezembro de cada ano), em 2025: 18,6 milhões de famílias, pela série Ipeadata FAM_PBF (Ipea e MDS). Ano anterior: 20,4 milhões de famílias. Calendário da fonte: o MDS publica dezembro no primeiro trimestre do ano seguinte.
Famílias atendidas pelo Bolsa Família (dezembro de cada ano): em qual governo mais mudou?
Entre os mandatos encerrados com a série completa, a maior variação por ano foi no de Jair Bolsonaro: +47,8% (+10,3% por ano), de 2018 a 2022. A menor foi no de Dilma Rousseff (2º mandato): −0,5% (−0,5% por ano), de 2014 a 2015. A comparação mede o que a série registrou no período e não indica que o governo causou a mudança.
Famílias no Bolsa Família: como mudou no governo atual?
Até o último dado, Luiz Inácio Lula da Silva (3º mandato): −11,2% (−3,9% por ano), de 2022 a 2025. O mandato está em andamento, então o número ainda vai mudar; a página é atualizada a cada nova divulgação.
Desde quando existe a série de famílias no Bolsa Família?
Desde 2004. Série anual comparada pelos anos civis inteiros no cargo: do ano anterior ao primeiro ano inteiro até o último ano inteiro. Para posse em 1º de janeiro é o mandato inteiro; para os outros, os anos usados vão escritos ao lado do número.
Qual a diferença entre variação nominal e real?
A nominal é a mudança do valor em reais (ou dólares). A real desconta a inflação do período e diz se o poder de compra mudou. Esta série já vem descontada da inflação pelo IBGE ou é uma quantidade, então a variação mostrada é a própria variação real.
Posso baixar os dados?
Sim. O botão abaixo do gráfico baixa a série inteira em CSV, com a fonte e o código oficial. Ipeadata (Ipea): uso livre com citação da fonte e da instituição que produziu o dado. O catálogo de indicadores reúne todas as séries do observatório num arquivo só.