Empregos com carteira por governo: o saldo do Caged desde 1999
Quantas vagas com carteira assinada foram abertas a mais do que fechadas em cada governo, somando o saldo de cada mês do Caged, o cadastro em que as empresas declaram admissões e desligamentos ao Ministério do Trabalho. O Caged antigo cobre de maio de 1999 a dezembro de 2019 e o Novo Caged começa em janeiro de 2020; as duas séries aparecem separadas, porque a forma de declarar mudou e o ministério não as emenda.
Saldo de empregos com carteira, Novo Caged (admissões menos desligamentos), 12 meses até agosto de 2026
+887,7 mil empregos
Ipea e Ministério do Trabalho, Ipeadata CAGED12_SALDONAJU12 · soma de 12 meses · coleta de 28/10/2026
- Doze meses antes
- +1,45 milhão de empregos
- No mandato atual
- +5,54 milhões de empregos
- Máxima desde 2020
- +3,09 milhões de empregos
- set/2021
- Mínima desde 2020
- −189,4 mil empregos
- dez/2020
Quantas vagas com carteira assinada foram abertas a mais do que fechadas no mês, no Brasil todo.
Compartilhe no WhatsApp, no Instagram ou por link
Governo a governo
Média por ano, em empregos
- Bolsonarop+1,54 milhão
- Lula 3*+1,51 milhão
* em andamento. p = cobertura parcial. Mesma régua de meses para todos; variação no período, não causa. Ver a tabela completa
Em palavras simples
O que é o saldo do Caged?
É a conta das contratações com carteira menos as demissões do mês. Saldo positivo quer dizer que abriram mais vagas do que fecharam.
No seu dia a dia
- Toda contratação com carteira entra na conta.
- Toda demissão, pedido de saída ou aposentadoria sai da conta.
- Trabalho sem carteira e por conta própria não aparece aqui.
- Servidor público estatutário também fica de fora.
Quando sobe
- As empresas contratam mais do que demitem.
- Costuma acontecer com a economia aquecida.
- Também sobe quando vagas informais viram formais.
Quando cai
- As empresas demitem mais do que contratam.
- Costuma acontecer em recessão ou crise.
- No fim do ano é comum cair, com o fim dos temporários.
Empregos com carteira por governo (Caged): a série inteira com os governos
Toque num governo da linha do tempo para ver o resumo do período. Os acontecimentos marcados são datas documentadas, não causas.
ago/2026 · Luiz Inácio Lula da Silva (3º mandato)
+887,7 mil empregos em 12 meses
Ipea e Ministério do Trabalho · Ipeadata CAGED12_SALDONAJU12
Série desde jan/2020 · 80 meses · Ipeadata (Ipea): uso livre com citação da fonte e da instituição que produziu o dado.
Empregos com carteira por governo (Caged), mandato por mandato
Cada linha vai do último mês completo antes da posse ao último mês completo no cargo. Governo sem dado aparece com o motivo, e nenhum número é estimado.
Saldo de empregos com carteira, Novo Caged (admissões menos desligamentos)
| Governo | Mudança | Por ano |
|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em jan/2020, depois deste período. | |
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em jan/2020, depois deste período. | |
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em jan/2020, depois deste período. | |
| FHC 1dez/1994 a dez/1998 | A série começa em jan/2020, depois deste período. | |
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | A série começa em jan/2020, depois deste período. | |
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | A série começa em jan/2020, depois deste período. | |
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | A série começa em jan/2020, depois deste período. | |
| Dilma 1dez/2010 a dez/2014 | A série começa em jan/2020, depois deste período. | |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | A série começa em jan/2020, depois deste período. | |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | A série começa em jan/2020, depois deste período. | |
| Bolsonarodez/2019 a dez/2022 | +4,61 milhões de empregoscobertura parcial | +1,54 milhão de empregos |
| Lula 3*dez/2022 a ago/2026 | +5,54 milhões de empregos | +1,51 milhão de empregos |
Ministério do Trabalho e Emprego, Novo Caged com ajuste, distribuído pelo Ipeadata (CAGED12_SALDONAJU12). Mudança: soma no período. * mandato em andamento.
Saldo de empregos com carteira, Caged antigo (1999 a 2019)
| Governo | Mudança | Por ano |
|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em mai/1999, depois deste período. | |
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em mai/1999, depois deste período. | |
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em mai/1999, depois deste período. | |
| FHC 1dez/1994 a dez/1998 | A série começa em mai/1999, depois deste período. | |
| FHC 2abr/1999 a dez/2002 | +1,95 milhão de empregoscobertura parcial | +532,7 mil empregos |
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | +4,65 milhões de empregos | +1,16 milhão de empregos |
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | +6,20 milhões de empregos | +1,55 milhão de empregos |
| Dilma 1dez/2010 a dez/2014 | +3,32 milhões de empregos | +829,4 mil empregos |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | −2,01 milhões de empregos | −1,51 milhão de empregos |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | −687,8 mil empregos | −257,9 mil empregos |
| Bolsonaro*dez/2018 a dez/2019 | +559,6 mil empregos | +559,6 mil empregos |
| Lula 3*dez/2022 a dez/2019 | Período menor que um mês completo com dado. | |
Ministério do Trabalho, Caged, distribuído pelo Ipeadata (CAGED12_SALDO12). Mudança: soma no período. * mandato em andamento.
Este observatório mede quanto os preços mudaram em cada período. Ele não diz que um governo causou a alta ou a queda: preço depende de safra, clima, câmbio, petróleo, tributos, custo de produção e mercado internacional, e separar o efeito de uma política exigiria um estudo causal próprio. Os mesmos critérios valem para todos os períodos, e qualquer pessoa pode refazer as contas com os dados das fontes abaixo.
Saldo do Novo Caged ano a ano
Valor no fim de cada ano e média dos meses do ano; no ano corrente, até o último dado, marcado como parcial.
| Ano | No ano |
|---|---|
| 2026 (parcial) | +1,13 milhão de empregos |
| 2025 | +1,27 milhão de empregos |
| 2024 | +1,68 milhão de empregos |
| 2023 | +1,46 milhão de empregos |
| 2022 | +2,02 milhões de empregos |
| 2021 | +2,78 milhões de empregos |
| 2020 | −189,4 mil empregos |
Como ler estes números
O número de cada governo é a soma do saldo de todos os meses do período, do primeiro mês no cargo ao último. A média por ano põe governos de durações diferentes na mesma régua.
Saldo somado não é estoque. Ele não diz quantos empregos com carteira existem, e a soma de vários anos não bate com a diferença de estoque da RAIS, que conta os vínculos ativos em 31 de dezembro e tem outra cobertura.
Em janeiro de 2020 a declaração passou a sair do eSocial, e o Novo Caged não é continuação do Caged antigo. Bolsonaro aparece nas duas séries: 2019 no antigo e 2020 a 2022 no novo, cada leitura com cobertura parcial. As duas não se somam.
O Novo Caged com ajuste incorpora as declarações entregues fora do prazo aos meses passados. Por isso os meses recentes mudam a cada divulgação, e a página usa a versão mais nova.
O que costuma mover saldo do Novo Caged
- De onde vem o dado
- As empresas declaram ao Ministério do Trabalho cada admissão e cada desligamento de empregado com carteira. Desde 2020 a declaração sai do eSocial, e o ministério publica o resultado todo mês no Novo Caged. Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego, Novo Caged
- Por que as séries não se emendam
- A troca do formulário do Caged pelo eSocial mudou quem declara, quando declara e como o ministério trata as declarações atrasadas. A nota técnica do ministério descreve as diferenças e recomenda não juntar as duas séries. Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego, nota técnica do Novo Caged
- Quem distribui a série
- O Ipea, fundação pública federal, republica no Ipeadata o saldo mensal do Caged antigo e do Novo Caged a partir das divulgações do ministério, com acesso aberto por API. Fonte: Ipeadata, Novo Caged com ajuste (CAGED12_SALDONAJU12)
O que cada série mede
Saldo de empregos com carteira, Novo Caged (admissões menos desligamentos)
Saldo de empregos formais do Novo Caged, com ajuste (admissões menos desligamentos, incluídas as declarações entregues fora do prazo), Ministério do Trabalho e Emprego, distribuído pelo Ipeadata (CAGED12_SALDONAJU12). Mensal desde janeiro de 2020, a partir do eSocial, do Caged e do Empregador Web.
Regra de comparação: O saldo de cada mês (admissões menos desligamentos) se soma no período: o total de um governo é a soma dos meses depois do mês anterior à posse até o último mês no cargo, e a média por ano põe mandatos de durações diferentes na mesma régua. A soma não é o estoque de empregos.
- O Novo Caged começa em janeiro de 2020, quando a declaração passou a vir do eSocial. O Ministério do Trabalho diz que ele não se emenda com o Caged antigo: Bolsonaro aparece nas duas séries, cada uma com cobertura parcial, e as duas não se somam.
- A série com ajuste soma aos meses passados as declarações entregues fora do prazo. Cada divulgação pode mudar os meses anteriores, e a página usa sempre a versão mais recente.
- Saldo não é estoque: somar admissões menos desligamentos não dá o número de empregos com carteira que existem. O estoque oficial vem da RAIS, que conta os vínculos ativos em 31 de dezembro.
- O Caged conta empregos com carteira assinada. Trabalho por conta própria, informal e de servidor estatutário fica de fora.
- Série desde jan/2020, último dado em ago/2026. Calendário da fonte: o Ministério do Trabalho divulga o mês cerca de 30 a 40 dias depois.
Saldo de empregos com carteira, Caged antigo (1999 a 2019)
Saldo de empregos formais do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), admissões menos desligamentos declarados pelas empresas no prazo, Ministério do Trabalho, distribuído pelo Ipeadata (CAGED12_SALDO12). Mensal de maio de 1999 a dezembro de 2019; a série foi encerrada com a troca pelo Novo Caged.
Regra de comparação: O saldo de cada mês (admissões menos desligamentos) se soma no período: o total de um governo é a soma dos meses depois do mês anterior à posse até o último mês no cargo, e a média por ano põe mandatos de durações diferentes na mesma régua. A soma não é o estoque de empregos.
- Vai de maio de 1999 a dezembro de 2019. FHC 2 tem cobertura parcial, os governos anteriores ficam sem esta leitura, e de Bolsonaro entra só 2019.
- Conta só as declarações entregues no prazo. A série com as declarações atrasadas, que o ministério publicava à parte, não está nesta base.
- Saldo não é estoque: somar admissões menos desligamentos não dá o número de empregos com carteira que existem. O estoque oficial vem da RAIS, que conta os vínculos ativos em 31 de dezembro.
- O Caged conta empregos com carteira assinada. Trabalho por conta própria, informal e de servidor estatutário fica de fora.
- Série desde mai/1999, último dado em dez/2019. Calendário da fonte: o Ministério do Trabalho divulga o mês cerca de 30 a 40 dias depois.
Para continuar
No mesmo tema: salário mínimo por governo, renda real do trabalho por governo, desemprego por governo, emprego por governo, informalidade por governo. Em outras áreas do portal: pessoas ocupadas, com e sem carteira, pela PNAD Contínua. Todos os indicadores lado a lado no comparador de governos, o código e o download de cada série no catálogo de indicadores e as fórmulas na metodologia.
Como citar esta página
Vai usar este dado em uma matéria, post ou trabalho? Copie a referência pronta. Fonte do número: Ipea e Ministério do Trabalho (Ipeadata CAGED12_SALDONAJU12), cálculo ValorFinal, versão 4d6b00d7; a página é atualizada a cada divulgação mensal.
ValorFinal. Empregos com carteira por governo (Caged, referência: agosto de 2026): Saldo de empregos com carteira, Novo Caged (admissões menos desligamentos): 887,7 mil empregos, ago/2026, Brasil. Disponível em: https://valorfinal.com.br/custo-de-vida/empregos-com-carteira-por-governo. Fonte do dado: Ipea e Ministério do Trabalho (Ipeadata CAGED12_SALDONAJU12), cálculo ValorFinal, versão 4d6b00d7.
Os números desta versão dos dados (4d6b00d7) ficam guardados e não mudam quando o IBGE ou o Banco Central publicam um período novo ou revisam um antigo: valorfinal.com.br/api/custo-de-vida/v1/versao/4d6b00d7. O cálculo é do ValorFinal; as instituições publicam as séries, não estes resultados.
Fontes oficiais
- Ministério do Trabalho e Emprego, Novo Caged com ajuste, distribuído pelo Ipeadata (CAGED12_SALDONAJU12)órgão público
Saldo de empregos com carteira, Novo Caged (admissões menos desligamentos): Ipeadata CAGED12_SALDONAJU12, mensal.
- Ministério do Trabalho, Caged, distribuído pelo Ipeadata (CAGED12_SALDO12)órgão público
Saldo de empregos com carteira, Caged antigo (1999 a 2019): Ipeadata CAGED12_SALDO12, mensal.
- Biblioteca da Presidência, Galeria dos Ex-Presidentesórgão público
Datas de posse, afastamento e fim do exercício de cada presidente (uma ficha por presidente).
Fórmulas, regra de alinhamento dos meses e critérios de ranking: metodologia do observatório. Como o portal valida cálculos: como validamos os cálculos.
Perguntas sobre empregos com carteira por governo (caged)
O que é o saldo do Caged?
É a conta das contratações com carteira menos as demissões do mês. Saldo positivo quer dizer que abriram mais vagas do que fecharam. Quando sobe: As empresas contratam mais do que demitem. Costuma acontecer com a economia aquecida. Também sobe quando vagas informais viram formais. Quando cai: As empresas demitem mais do que contratam. Costuma acontecer em recessão ou crise. No fim do ano é comum cair, com o fim dos temporários.
Qual é o último dado de saldo do Novo Caged?
Saldo de empregos com carteira, Novo Caged (admissões menos desligamentos), 12 meses até agosto de 2026: +887,7 mil empregos, pela série Ipeadata CAGED12_SALDONAJU12 (Ipea e Ministério do Trabalho). Doze meses antes: +1,45 milhão de empregos. Calendário da fonte: o Ministério do Trabalho divulga o mês cerca de 30 a 40 dias depois.
Saldo de empregos com carteira, Novo Caged (admissões menos desligamentos): em qual governo mais mudou?
A série ainda não cobre mandatos completos suficientes para comparar.
Saldo do Novo Caged: como mudou no governo atual?
Até o último dado, Luiz Inácio Lula da Silva (3º mandato): +5,54 milhões de empregos somados de jan/2023 a ago/2026 (+1,51 milhão de empregos por ano). O mandato está em andamento, então o número ainda vai mudar; a página é atualizada a cada nova divulgação.
Desde quando existe a série de saldo do Novo Caged?
Desde jan/2020. O Novo Caged começa em janeiro de 2020, quando a declaração passou a vir do eSocial. O Ministério do Trabalho diz que ele não se emenda com o Caged antigo: Bolsonaro aparece nas duas séries, cada uma com cobertura parcial, e as duas não se somam.
Por que saldo do Novo Caged se soma mês a mês?
Porque cada mês traz um número novo, que não repete o anterior. O total de um governo é a soma dos meses do período, e a média por ano põe governos de durações diferentes na mesma régua. A soma não é um estoque: ela não diz quantos existem no fim do período, só quanto entrou nele. Esta página mostra essa soma entre o mês anterior à posse e o último mês completo de cada governo.
Posso baixar os dados?
Sim. O botão abaixo do gráfico baixa a série inteira em CSV, com a fonte e o código oficial. Ipeadata (Ipea): uso livre com citação da fonte e da instituição que produziu o dado. O catálogo de indicadores reúne todas as séries do observatório num arquivo só.