Gastos públicos por governo: despesa, receita e investimento federal desde 1997
Quanto o governo federal gastou, arrecadou e investiu em cada governo desde 1997, sempre em proporção da economia. Os números são do Resultado do Tesouro Nacional, que mede o Governo Central (Tesouro, INSS e Banco Central), e da Receita Federal. Todo valor mensal em reais é somado em 12 meses e dividido pelo PIB dos mesmos 12 meses, para que 1997 e 2025 caibam na mesma régua.
Despesa total do Governo Central (% do PIB, 12 meses), agosto de 2026
19,2% do PIB
Tesouro Nacional, RTN 10.03.1 · coleta de 28/10/2026
- Doze meses antes
- 18,7% do PIB
- No mandato atual
- +1,2 p.p.
- Máxima desde 1997
- 26,2% do PIB
- nov/2020
- Mínima desde 1997
- 14,0% do PIB
- dez/1997
Quanto o governo federal gastou em 12 meses, sem contar os juros da dívida, em proporção da economia.
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Governo a governo
Mudança em pontos percentuais
- FHC 1p+0,9 p.p.
- FHC 2+1,0 p.p.
- Lula 1+0,9 p.p.
- Lula 2+1,4 p.p.
- Dilma 1−0,1 p.p.
- Dilma 2+1,8 p.p.
- Temer−0,6 p.p.
- Bolsonaro−1,4 p.p.
- Lula 3*+1,2 p.p.
* em andamento. p = cobertura parcial. Mesma régua de meses para todos; variação no período, não causa. Ver a tabela completa
Em palavras simples
O que os gastos do governo federal mudam na sua vida?
É o dinheiro que o governo federal arrecada e gasta. Ele paga aposentadorias, salários de servidores, saúde, educação e obras. Medir em proporção da economia permite comparar épocas diferentes.
No seu dia a dia
- A maior parte do gasto federal vai para aposentadorias e pensões do INSS.
- Os impostos que você paga viram a receita do governo.
- Obras de estradas e hospitais saem do investimento público.
- Quando o gasto passa da receita, o governo pega dinheiro emprestado.
Quando sobe
- Gasto maior pode ampliar serviços e benefícios.
- Sem receita junto, a dívida pública cresce.
- Mais dívida pode pressionar os juros do país.
Quando cai
- Sobra mais para pagar a dívida.
- Serviços e obras podem ficar com menos dinheiro.
- O governo depende menos de empréstimo.
Gastos públicos por governo desde 1997: a série inteira com os governos
Toque num governo da linha do tempo para ver o resumo do período. Os acontecimentos marcados são datas documentadas, não causas.
ago/2026 · Luiz Inácio Lula da Silva (3º mandato)
19,2% do PIB
Tesouro Nacional · RTN 10.03.1
Série desde dez/1997 · 345 meses · Dado aberto do Tesouro Nacional (Decreto nº 8.777/2016, Política de Dados Abertos do Poder Executivo federal), com citação da fonte.
Gastos públicos por governo desde 1997, mandato por mandato
Cada linha vai do último mês completo antes da posse ao último mês completo no cargo. Governo sem dado aparece com o motivo, e nenhum número é estimado.
Despesa total do Governo Central (% do PIB, 12 meses)
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| FHC 1dez/1997 a dez/1998 | +0,9 p.p.cobertura parcial | 14,0% do PIB | 14,8% do PIB | 14,6% do PIB | 15,1% do PIB (nov/1998)14,1% do PIB (jan/1998) |
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | +1,0 p.p. | 14,8% do PIB | 15,9% do PIB | 15,0% do PIB | 15,9% do PIB (dez/2002)14,2% do PIB (nov/1999) |
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | +0,9 p.p. | 15,9% do PIB | 16,8% do PIB | 15,8% do PIB | 16,8% do PIB (set/2006)15,0% do PIB (nov/2003) |
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | +1,4 p.p. | 16,8% do PIB | 18,2% do PIB | 17,1% do PIB | 18,4% do PIB (set/2010)16,2% do PIB (out/2008) |
| Dilma 1dez/2010 a dez/2014 | −0,1 p.p. | 18,2% do PIB | 18,1% do PIB | 17,3% do PIB | 18,3% do PIB (jan/2011)16,6% do PIB (nov/2011) |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | +1,8 p.p. | 18,1% do PIB | 19,9% do PIB | 18,7% do PIB | 20,0% do PIB (mar/2016)18,1% do PIB (set/2015) |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | −0,6 p.p. | 19,9% do PIB | 19,3% do PIB | 19,7% do PIB | 20,3% do PIB (set/2016)19,3% do PIB (jul/2018) |
| Bolsonarodez/2018 a dez/2022 | −1,4 p.p. | 19,3% do PIB | 18,0% do PIB | 20,4% do PIB | 26,2% do PIB (nov/2020)17,7% do PIB (jul/2022) |
| Lula 3*dez/2022 a ago/2026 | +1,2 p.p. | 18,0% do PIB | 19,2% do PIB | 18,9% do PIB | 20,1% do PIB (mai/2024)17,8% do PIB (mar/2023) |
Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.03.1 (despesa total), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
Receita líquida do Governo Central (% do PIB, 12 meses)
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| FHC 1dez/1997 a dez/1998 | +1,4 p.p.cobertura parcial | 14,2% do PIB | 15,6% do PIB | 15,0% do PIB | 15,6% do PIB (dez/1998)14,4% do PIB (jan/1998) |
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | +2,4 p.p. | 15,6% do PIB | 18,0% do PIB | 16,8% do PIB | 18,0% do PIB (dez/2002)15,5% do PIB (jan/1999) |
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | +0,8 p.p. | 18,0% do PIB | 18,8% do PIB | 18,2% do PIB | 19,0% do PIB (out/2006)17,4% do PIB (jan/2004) |
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | +1,4 p.p. | 18,8% do PIB | 20,2% do PIB | 18,9% do PIB | 20,5% do PIB (set/2010)18,1% do PIB (out/2009) |
| Dilma 1dez/2010 a dez/2014 | −2,5 p.p. | 20,2% do PIB | 17,7% do PIB | 18,9% do PIB | 20,7% do PIB (jul/2011)17,7% do PIB (dez/2014) |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | −0,1 p.p. | 17,7% do PIB | 17,6% do PIB | 17,6% do PIB | 17,7% do PIB (mai/2015)17,3% do PIB (nov/2015) |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | 0,0 p.p. | 17,6% do PIB | 17,6% do PIB | 17,5% do PIB | 18,0% do PIB (jul/2018)16,7% do PIB (out/2017) |
| Bolsonarodez/2018 a dez/2022 | +0,8 p.p. | 17,6% do PIB | 18,4% do PIB | 17,5% do PIB | 18,9% do PIB (ago/2022)15,7% do PIB (fev/2021) |
| Lula 3*dez/2022 a ago/2026 | +0,2 p.p. | 18,4% do PIB | 18,7% do PIB | 18,0% do PIB | 18,7% do PIB (jul/2026)17,3% do PIB (ago/2023) |
Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.01.2 (receita líquida), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
Resultado primário do Governo Central (% do PIB, 12 meses)
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| FHC 1dez/1997 a dez/1998 | +0,6 p.p.cobertura parcial | 0,2% do PIB | 0,8% do PIB | 0,4% do PIB | 0,8% do PIB (dez/1998)0,2% do PIB (jun/1998) |
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | +1,4 p.p. | 0,8% do PIB | 2,1% do PIB | 1,8% do PIB | 2,3% do PIB (nov/1999)0,8% do PIB (jan/1999) |
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | −0,1 p.p. | 2,1% do PIB | 2,0% do PIB | 2,4% do PIB | 2,7% do PIB (abr/2005)2,0% do PIB (dez/2006) |
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | 0,0 p.p. | 2,0% do PIB | 2,0% do PIB | 1,8% do PIB | 3,0% do PIB (out/2008)0,1% do PIB (out/2009) |
| Dilma 1dez/2010 a dez/2014 | −2,4 p.p. | 2,0% do PIB | −0,4% do PIB | 1,6% do PIB | 2,8% do PIB (jul/2011)−0,4% do PIB (dez/2014) |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | −2,0 p.p. | −0,4% do PIB | −2,4% do PIB | −1,1% do PIB | −0,4% do PIB (jan/2015)−2,4% do PIB (abr/2016) |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | +0,7 p.p. | −2,4% do PIB | −1,7% do PIB | −2,2% do PIB | −1,3% do PIB (jul/2018)−3,2% do PIB (set/2016) |
| Bolsonarodez/2018 a dez/2022 | +2,2 p.p. | −1,7% do PIB | 0,5% do PIB | −3,0% do PIB | 1,2% do PIB (jul/2022)−9,8% do PIB (dez/2020) |
| Lula 3*dez/2022 a ago/2026 | −1,0 p.p. | 0,5% do PIB | −0,5% do PIB | −0,8% do PIB | 0,5% do PIB (jan/2023)−2,3% do PIB (mai/2024) |
Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.04.1 (resultado primário do Governo Central), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
Gasto com aposentadorias e pensões do INSS (% do PIB, 12 meses)
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| FHC 1dez/1997 a dez/1998 | +0,4 p.p.cobertura parcial | 4,9% do PIB | 5,3% do PIB | 5,1% do PIB | 5,3% do PIB (dez/1998)5,0% do PIB (jan/1998) |
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | +0,6 p.p. | 5,3% do PIB | 5,9% do PIB | 5,5% do PIB | 5,9% do PIB (dez/2002)5,3% do PIB (fev/2000) |
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | +1,0 p.p. | 5,9% do PIB | 6,9% do PIB | 6,5% do PIB | 7,1% do PIB (set/2006)5,9% do PIB (abr/2003) |
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | −0,3 p.p. | 6,9% do PIB | 6,6% do PIB | 6,7% do PIB | 6,9% do PIB (mar/2007)6,4% do PIB (dez/2008) |
| Dilma 1dez/2010 a dez/2014 | +0,3 p.p. | 6,6% do PIB | 6,8% do PIB | 6,6% do PIB | 6,8% do PIB (dez/2014)6,4% do PIB (ago/2011) |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | +0,7 p.p. | 6,8% do PIB | 7,5% do PIB | 7,1% do PIB | 7,5% do PIB (abr/2016)6,8% do PIB (jan/2015) |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | +0,8 p.p. | 7,5% do PIB | 8,4% do PIB | 8,2% do PIB | 8,5% do PIB (mar/2018)7,6% do PIB (mai/2016) |
| Bolsonarodez/2018 a dez/2022 | −0,5 p.p. | 8,4% do PIB | 7,9% do PIB | 8,4% do PIB | 9,4% do PIB (jul/2020)7,8% do PIB (jul/2022) |
| Lula 3*dez/2022 a ago/2026 | +0,2 p.p. | 7,9% do PIB | 8,1% do PIB | 8,1% do PIB | 8,5% do PIB (mai/2024)7,7% do PIB (mai/2023) |
Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.03.1.1 (benefícios previdenciários), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
Gasto com servidores federais (% do PIB, 12 meses)
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em dez/1997, depois deste período. | ||||
| FHC 1dez/1997 a dez/1998 | +0,2 p.p.cobertura parcial | 4,2% do PIB | 4,5% do PIB | 4,4% do PIB | 4,7% do PIB (nov/1998)4,3% do PIB (jan/1998) |
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | +0,4 p.p. | 4,5% do PIB | 4,8% do PIB | 4,6% do PIB | 4,9% do PIB (mar/2002)4,2% do PIB (nov/1999) |
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | −0,4 p.p. | 4,8% do PIB | 4,4% do PIB | 4,4% do PIB | 4,8% do PIB (jan/2003)4,3% do PIB (ago/2004) |
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | −0,1 p.p. | 4,4% do PIB | 4,3% do PIB | 4,4% do PIB | 4,7% do PIB (out/2009)4,2% do PIB (out/2008) |
| Dilma 1dez/2010 a dez/2014 | −0,5 p.p. | 4,3% do PIB | 3,8% do PIB | 4,0% do PIB | 4,3% do PIB (jan/2011)3,8% do PIB (jun/2014) |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | +0,2 p.p. | 3,8% do PIB | 4,0% do PIB | 3,9% do PIB | 4,0% do PIB (abr/2016)3,8% do PIB (jan/2015) |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | +0,2 p.p. | 4,0% do PIB | 4,3% do PIB | 4,2% do PIB | 4,4% do PIB (out/2017)4,0% do PIB (jun/2016) |
| Bolsonarodez/2018 a dez/2022 | −0,9 p.p. | 4,3% do PIB | 3,4% do PIB | 4,0% do PIB | 4,3% do PIB (ago/2020)3,4% do PIB (dez/2022) |
| Lula 3*dez/2022 a ago/2026 | −0,1 p.p. | 3,4% do PIB | 3,2% do PIB | 3,2% do PIB | 3,3% do PIB (jan/2023)3,1% do PIB (abr/2025) |
Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.03.1.2 (pessoal e encargos sociais), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
Investimento do governo federal (% do PIB, 12 meses)
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em dez/2008, depois deste período. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em dez/2008, depois deste período. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em dez/2008, depois deste período. | ||||
| FHC 1dez/1994 a dez/1998 | A série começa em dez/2008, depois deste período. | ||||
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | A série começa em dez/2008, depois deste período. | ||||
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | A série começa em dez/2008, depois deste período. | ||||
| Lula 2dez/2008 a dez/2010 | +0,2 p.p.cobertura parcial | 0,9% do PIB | 1,2% do PIB | 1,1% do PIB | 1,2% do PIB (nov/2010)0,9% do PIB (mar/2009) |
| Dilma 1dez/2010 a dez/2014 | +0,2 p.p. | 1,2% do PIB | 1,3% do PIB | 1,2% do PIB | 1,4% do PIB (set/2014)1,1% do PIB (nov/2011) |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | −0,4 p.p. | 1,3% do PIB | 0,9% do PIB | 1,0% do PIB | 1,3% do PIB (jan/2015)0,9% do PIB (jan/2016) |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | −0,2 p.p. | 0,9% do PIB | 0,8% do PIB | 0,8% do PIB | 1,0% do PIB (dez/2016)0,7% do PIB (fev/2018) |
| Bolsonarodez/2018 a dez/2022 | −0,3 p.p. | 0,8% do PIB | 0,4% do PIB | 0,8% do PIB | 1,4% do PIB (out/2020)0,4% do PIB (dez/2022) |
| Lula 3*dez/2022 a ago/2026 | +0,3 p.p. | 0,4% do PIB | 0,8% do PIB | 0,7% do PIB | 0,8% do PIB (jul/2024)0,4% do PIB (mar/2023) |
Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.99.3.2 (investimento), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
Arrecadação das receitas federais (% do PIB, 12 meses)
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em jun/1995, depois deste período. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em jun/1995, depois deste período. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em jun/1995, depois deste período. | ||||
| FHC 1jun/1995 a dez/1998 | +2,8 p.p.cobertura parcial | 15,5% do PIB | 18,3% do PIB | 16,8% do PIB | 18,3% do PIB (set/1998)15,9% do PIB (jul/1995) |
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | +3,0 p.p. | 18,3% do PIB | 21,3% do PIB | 19,5% do PIB | 21,3% do PIB (dez/2002)18,0% do PIB (abr/1999) |
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | +0,9 p.p. | 21,3% do PIB | 22,2% do PIB | 21,5% do PIB | 22,3% do PIB (out/2006)20,6% do PIB (nov/2003) |
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | −0,9 p.p. | 22,2% do PIB | 21,3% do PIB | 22,1% do PIB | 23,0% do PIB (abr/2008)21,1% do PIB (nov/2010) |
| Dilma 1dez/2010 a dez/2014 | −0,7 p.p. | 21,3% do PIB | 20,6% do PIB | 21,5% do PIB | 22,3% do PIB (abr/2012)20,6% do PIB (dez/2014) |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | −0,3 p.p. | 20,6% do PIB | 20,2% do PIB | 20,5% do PIB | 20,6% do PIB (jul/2015)20,2% do PIB (abr/2016) |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | +0,6 p.p. | 20,2% do PIB | 20,8% do PIB | 20,5% do PIB | 20,9% do PIB (jul/2018)19,9% do PIB (set/2016) |
| Bolsonarodez/2018 a dez/2022 | +1,2 p.p. | 20,8% do PIB | 22,0% do PIB | 20,7% do PIB | 22,1% do PIB (ago/2022)19,1% do PIB (jul/2020) |
| Lula 3*dez/2022 a set/2026 | +1,4 p.p. | 22,0% do PIB | 23,4% do PIB | 22,2% do PIB | 23,4% do PIB (set/2026)21,1% do PIB (nov/2023) |
Receita Federal, arrecadação das receitas federais, distribuída pelo Ipeadata (SRF12_TOTGER12), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
Este observatório mede quanto os preços mudaram em cada período. Ele não diz que um governo causou a alta ou a queda: preço depende de safra, clima, câmbio, petróleo, tributos, custo de produção e mercado internacional, e separar o efeito de uma política exigiria um estudo causal próprio. Os mesmos critérios valem para todos os períodos, e qualquer pessoa pode refazer as contas com os dados das fontes abaixo.
Despesa do governo federal ano a ano
Valor no fim de cada ano e média dos meses do ano; no ano corrente, até o último dado, marcado como parcial.
| Ano | Fim do ano | Média do ano |
|---|---|---|
| 2026 (parcial) | 19,2% do PIB | 19,2% do PIB |
| 2025 | 18,8% do PIB | 18,5% do PIB |
| 2024 | 18,7% do PIB | 19,7% do PIB |
| 2023 | 19,5% do PIB | 18,2% do PIB |
| 2022 | 18,0% do PIB | 18,1% do PIB |
| 2021 | 17,9% do PIB | 21,5% do PIB |
| 2020 | 25,6% do PIB | 23,0% do PIB |
| 2019 | 19,5% do PIB | 19,1% do PIB |
| 2018 | 19,3% do PIB | 19,4% do PIB |
| 2017 | 19,4% do PIB | 19,7% do PIB |
| 2016 | 19,9% do PIB | 20,0% do PIB |
| 2015 | 19,4% do PIB | 18,3% do PIB |
| 2014 | 18,1% do PIB | 17,7% do PIB |
| 2013 | 17,3% do PIB | 17,1% do PIB |
| 2012 | 16,9% do PIB | 16,9% do PIB |
| 2011 | 16,8% do PIB | 17,5% do PIB |
| 2010 | 18,2% do PIB | 17,7% do PIB |
| 2009 | 17,4% do PIB | 17,5% do PIB |
| 2008 | 16,6% do PIB | 16,5% do PIB |
| 2007 | 16,9% do PIB | 16,7% do PIB |
| 2006 | 16,8% do PIB | 16,6% do PIB |
| 2005 | 16,4% do PIB | 15,9% do PIB |
| 2004 | 15,6% do PIB | 15,4% do PIB |
| 2003 | 15,1% do PIB | 15,4% do PIB |
| 2002 | 15,9% do PIB | 15,8% do PIB |
| 2001 | 15,6% do PIB | 15,1% do PIB |
| 2000 | 14,8% do PIB | 14,6% do PIB |
| 1999 | 14,6% do PIB | 14,5% do PIB |
| 1998 | 14,8% do PIB | 14,6% do PIB |
| 1997 (parcial) | 14,0% do PIB | 14,0% do PIB |
Como ler estes números
Cada linha é um fluxo de 12 meses em % do PIB, e a comparação entre governos é a diferença em pontos percentuais entre o mês anterior à posse e o último mês no cargo. O marco inicial é o acumulado dos 12 meses que terminam antes da posse, quase todo do governo anterior.
Governo Central não é o setor público inteiro. O resultado primário daqui (Tesouro, acima da linha) e o da página de déficit público (Banco Central, abaixo da linha, com estados, municípios e estatais) medem coisas diferentes e não precisam bater.
A arrecadação federal é a receita bruta da Receita Federal, antes de repassar a parte de estados e municípios. A receita líquida do Tesouro já desconta esses repasses. Nenhuma das duas é a carga tributária do país, que inclui ICMS, ISS e outros tributos locais.
Um mês com pagamento extraordinário (precatórios, antecipação do 13º de aposentados, gasto de calamidade) mexe na soma de 12 meses enquanto ele estiver dentro da janela.
O que costuma mover despesa do governo federal
- Regras fiscais de cada época
- A Lei de Responsabilidade Fiscal, o teto de gastos de 2016 e o regime fiscal de 2023 definem metas de resultado e limites de crescimento da despesa. Fonte: Lei Complementar nº 200/2023 (regime fiscal sustentável)
- Previdência
- O gasto com o INSS cresce com o número de aposentados, com a regra de acesso e com o reajuste do salário mínimo, que é o piso dos benefícios. A reforma de 2019 mudou idade mínima e cálculo do benefício. Fonte: Emenda Constitucional nº 103/2019 (reforma da Previdência)
- Arrecadação e ciclo econômico
- A receita sobe e desce com a atividade econômica, com mudança de alíquota e com receitas extraordinárias, como concessões e dividendos de estatais. Fonte: Receita Federal, dados abertos de arrecadação
- Como o Tesouro mede
- O Resultado do Tesouro Nacional registra receitas e despesas pelo critério de caixa, no mês em que o dinheiro entra ou sai, e publica a série histórica desde 1997. Fonte: Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional (série histórica e metodologia)
O que cada série mede
Despesa total do Governo Central (% do PIB, 12 meses)
Despesa total primária do Governo Central (sem juros), Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.03.1, R$ milhões correntes por mês, somada em 12 meses e dividida pelo PIB de 12 meses em reais (Banco Central, SGS 4382), em %.
Regra de comparação: Fluxo mensal em reais correntes somado em 12 meses e dividido pelo PIB de 12 meses em reais correntes (Banco Central, SGS 4382), em %. Compara-se pela diferença em pontos percentuais do PIB entre o mês anterior à posse e o último mês no cargo. Não se soma o gasto de governos em reais de épocas diferentes.
- Governo Central é o Tesouro Nacional, a Previdência Social (INSS) e o Banco Central. Não inclui estados, municípios e estatais, que entram no resultado do setor público consolidado do Banco Central (página de déficit público).
- Série desde janeiro de 1997; a soma de 12 meses começa em dezembro de 1997, e FHC 1 tem cobertura parcial.
- Gastos de calamidade (como os de 2020, na pandemia) e pagamento de precatórios atrasados entram no mês do pagamento e pesam na soma de 12 meses.
- Série desde dez/1997, último dado em ago/2026. Calendário da fonte: o Tesouro publica o mês no fim do mês seguinte.
Receita líquida do Governo Central (% do PIB, 12 meses)
Receita líquida do Governo Central (receita total menos as transferências por repartição de receita a estados e municípios), Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.01.2, R$ milhões correntes por mês, somada em 12 meses e dividida pelo PIB de 12 meses em reais (Banco Central, SGS 4382), em %.
Regra de comparação: Fluxo mensal em reais correntes somado em 12 meses e dividido pelo PIB de 12 meses em reais correntes (Banco Central, SGS 4382), em %. Compara-se pela diferença em pontos percentuais do PIB entre o mês anterior à posse e o último mês no cargo. Não se soma o gasto de governos em reais de épocas diferentes.
- Governo Central é o Tesouro Nacional, a Previdência Social (INSS) e o Banco Central. Não inclui estados, municípios e estatais, que entram no resultado do setor público consolidado do Banco Central (página de déficit público).
- Série desde janeiro de 1997; a soma de 12 meses começa em dezembro de 1997, e FHC 1 tem cobertura parcial.
- Receitas extraordinárias (concessões, dividendos de estatais, leilões) entram no mês em que são pagas e podem mover a soma de 12 meses sem mudança de imposto.
- Série desde dez/1997, último dado em ago/2026. Calendário da fonte: o Tesouro publica o mês no fim do mês seguinte.
Resultado primário do Governo Central (% do PIB, 12 meses)
Resultado primário do Governo Central pelo critério acima da linha do Tesouro Nacional (receita líquida menos despesa primária; Resultado do Tesouro Nacional, série 10.04.1), R$ milhões correntes por mês, somado em 12 meses e dividido pelo PIB de 12 meses em reais (Banco Central, SGS 4382), em %. Na convenção do Tesouro, positivo é superávit e negativo é déficit.
Regra de comparação: Fluxo mensal em reais correntes somado em 12 meses e dividido pelo PIB de 12 meses em reais correntes (Banco Central, SGS 4382), em %. Compara-se pela diferença em pontos percentuais do PIB entre o mês anterior à posse e o último mês no cargo. Não se soma o gasto de governos em reais de épocas diferentes.
- Governo Central é o Tesouro Nacional, a Previdência Social (INSS) e o Banco Central. Não inclui estados, municípios e estatais, que entram no resultado do setor público consolidado do Banco Central (página de déficit público).
- Série desde janeiro de 1997; a soma de 12 meses começa em dezembro de 1997, e FHC 1 tem cobertura parcial.
- O resultado do Banco Central pelo critério abaixo da linha (página de déficit público) é outra conta, de outra abrangência, e os dois números não precisam bater.
- Série desde dez/1997, último dado em ago/2026. Calendário da fonte: o Tesouro publica o mês no fim do mês seguinte.
Gasto com aposentadorias e pensões do INSS (% do PIB, 12 meses)
Benefícios previdenciários do Regime Geral de Previdência Social, urbanos e rurais, inclusive sentenças judiciais (Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.03.1.1), R$ milhões correntes por mês, somados em 12 meses e divididos pelo PIB de 12 meses em reais (Banco Central, SGS 4382), em %.
Regra de comparação: Fluxo mensal em reais correntes somado em 12 meses e dividido pelo PIB de 12 meses em reais correntes (Banco Central, SGS 4382), em %. Compara-se pela diferença em pontos percentuais do PIB entre o mês anterior à posse e o último mês no cargo. Não se soma o gasto de governos em reais de épocas diferentes.
- Governo Central é o Tesouro Nacional, a Previdência Social (INSS) e o Banco Central. Não inclui estados, municípios e estatais, que entram no resultado do setor público consolidado do Banco Central (página de déficit público).
- Série desde janeiro de 1997; a soma de 12 meses começa em dezembro de 1997, e FHC 1 tem cobertura parcial.
- Antecipação do 13º de aposentados (como em 2020 a 2023) muda o mês do pagamento e mexe na soma de 12 meses dos meses vizinhos.
- Série desde dez/1997, último dado em ago/2026. Calendário da fonte: o Tesouro publica o mês no fim do mês seguinte.
Gasto com servidores federais (% do PIB, 12 meses)
Despesa com pessoal e encargos sociais do Governo Central, ativos, inativos e pensionistas, inclusive sentenças judiciais (Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.03.1.2), R$ milhões correntes por mês, somada em 12 meses e dividida pelo PIB de 12 meses em reais (Banco Central, SGS 4382), em %.
Regra de comparação: Fluxo mensal em reais correntes somado em 12 meses e dividido pelo PIB de 12 meses em reais correntes (Banco Central, SGS 4382), em %. Compara-se pela diferença em pontos percentuais do PIB entre o mês anterior à posse e o último mês no cargo. Não se soma o gasto de governos em reais de épocas diferentes.
- Governo Central é o Tesouro Nacional, a Previdência Social (INSS) e o Banco Central. Não inclui estados, municípios e estatais, que entram no resultado do setor público consolidado do Banco Central (página de déficit público).
- Série desde janeiro de 1997; a soma de 12 meses começa em dezembro de 1997, e FHC 1 tem cobertura parcial.
- Série desde dez/1997, último dado em ago/2026. Calendário da fonte: o Tesouro publica o mês no fim do mês seguinte.
Investimento do governo federal (% do PIB, 12 meses)
Investimento do Governo Central, item de memorando do Resultado do Tesouro Nacional (série 10.99.3.2), valor pago no mês em R$ milhões correntes, somado em 12 meses e dividido pelo PIB de 12 meses em reais (Banco Central, SGS 4382), em %. Não inclui o investimento das empresas estatais, de estados e de municípios.
Regra de comparação: Fluxo mensal em reais correntes somado em 12 meses e dividido pelo PIB de 12 meses em reais correntes (Banco Central, SGS 4382), em %. Compara-se pela diferença em pontos percentuais do PIB entre o mês anterior à posse e o último mês no cargo. Não se soma o gasto de governos em reais de épocas diferentes.
- Governo Central é o Tesouro Nacional, a Previdência Social (INSS) e o Banco Central. Não inclui estados, municípios e estatais, que entram no resultado do setor público consolidado do Banco Central (página de déficit público).
- O Tesouro publica o item de investimento a partir de janeiro de 2008; antes disso a série vem zerada, e zero ali quer dizer não publicado. A soma de 12 meses começa em dezembro de 2008: Lula 2 tem cobertura parcial, e os governos anteriores ficam sem esta leitura.
- É o valor pago no mês, incluindo restos a pagar de anos anteriores: obra empenhada num governo pode ser paga no seguinte.
- Série desde dez/2008, último dado em ago/2026. Calendário da fonte: o Tesouro publica o mês no fim do mês seguinte.
Arrecadação das receitas federais (% do PIB, 12 meses)
Arrecadação das receitas federais, receita bruta: receitas administradas pela Receita Federal, inclusive a previdenciária, mais as administradas por outros órgãos (Receita Federal, distribuída pelo Ipeadata, SRF12_TOTGER12), R$ milhões correntes por mês, somada em 12 meses e dividida pelo PIB de 12 meses em reais (Banco Central, SGS 4382), em %. Começa no Real: a primeira soma de 12 meses é a de junho de 1995.
Regra de comparação: Arrecadação mensal em reais correntes somado em 12 meses e dividido pelo PIB de 12 meses em reais correntes (Banco Central, SGS 4382), em %. Compara-se pela diferença em pontos percentuais do PIB entre o mês anterior à posse e o último mês no cargo. Não se soma o gasto de governos em reais de épocas diferentes.
- Não é a carga tributária do país: fica de fora o que estados e municípios arrecadam (ICMS, ISS, IPVA, IPTU) e o FGTS.
- A série começa em julho de 1994; a soma de 12 meses só existe a partir de junho de 1995, com os 12 meses na mesma moeda. Itamar fica sem esta leitura e FHC 1 tem cobertura parcial.
- Série desde jun/1995, último dado em set/2026. Calendário da fonte: cerca de 25 dias depois do fim do mês.
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No mesmo tema: dívida pública por governo, déficit e superávit público por governo, gastos com saúde e educação por governo. Em outras áreas do portal: déficit do setor público consolidado, pelo Banco Central. Todos os indicadores lado a lado no comparador de governos, o código e o download de cada série no catálogo de indicadores e as fórmulas na metodologia.
Como citar esta página
Vai usar este dado em uma matéria, post ou trabalho? Copie a referência pronta. Fonte do número: Tesouro Nacional (RTN 10.03.1), cálculo ValorFinal, versão 1fd009ae; a página é atualizada a cada divulgação mensal.
ValorFinal. Gastos públicos por governo desde 1997 (referência: agosto de 2026): Despesa total do Governo Central (% do PIB, 12 meses): 19,2% do PIB, ago/2026, Brasil. Disponível em: https://valorfinal.com.br/custo-de-vida/gastos-publicos-por-governo. Fonte do dado: Tesouro Nacional (RTN 10.03.1), cálculo ValorFinal, versão 1fd009ae.
Os números desta versão dos dados (1fd009ae) ficam guardados e não mudam quando o IBGE ou o Banco Central publicam um período novo ou revisam um antigo: valorfinal.com.br/api/custo-de-vida/v1/versao/1fd009ae. O cálculo é do ValorFinal; as instituições publicam as séries, não estes resultados.
Fontes oficiais
- Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.03.1 (despesa total), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses)órgão público
Despesa total do Governo Central (% do PIB, 12 meses): RTN 10.03.1, mensal.
- Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.01.2 (receita líquida), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses)órgão público
Receita líquida do Governo Central (% do PIB, 12 meses): RTN 10.01.2, mensal.
- Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.04.1 (resultado primário do Governo Central), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses)órgão público
Resultado primário do Governo Central (% do PIB, 12 meses): RTN 10.04.1, mensal.
- Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.03.1.1 (benefícios previdenciários), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses)órgão público
Gasto com aposentadorias e pensões do INSS (% do PIB, 12 meses): RTN 10.03.1.1, mensal.
- Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.03.1.2 (pessoal e encargos sociais), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses)órgão público
Gasto com servidores federais (% do PIB, 12 meses): RTN 10.03.1.2, mensal.
- Tesouro Nacional, Resultado do Tesouro Nacional, série 10.99.3.2 (investimento), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses)órgão público
Investimento do governo federal (% do PIB, 12 meses): RTN 10.99.3.2, mensal.
- Receita Federal, arrecadação das receitas federais, distribuída pelo Ipeadata (SRF12_TOTGER12), e Banco Central, SGS 4382 (PIB de 12 meses)órgão público
Arrecadação das receitas federais (% do PIB, 12 meses): Ipeadata SRF12_TOTGER12, mensal.
- Biblioteca da Presidência, Galeria dos Ex-Presidentesórgão público
Datas de posse, afastamento e fim do exercício de cada presidente (uma ficha por presidente).
Fórmulas, regra de alinhamento dos meses e critérios de ranking: metodologia do observatório. Como o portal valida cálculos: como validamos os cálculos.
Perguntas sobre gastos públicos por governo desde 1997
O que os gastos do governo federal mudam na sua vida?
É o dinheiro que o governo federal arrecada e gasta. Ele paga aposentadorias, salários de servidores, saúde, educação e obras. Medir em proporção da economia permite comparar épocas diferentes. Quando sobe: Gasto maior pode ampliar serviços e benefícios. Sem receita junto, a dívida pública cresce. Mais dívida pode pressionar os juros do país. Quando cai: Sobra mais para pagar a dívida. Serviços e obras podem ficar com menos dinheiro. O governo depende menos de empréstimo.
Qual é o último dado de despesa do governo federal?
Despesa total do Governo Central (% do PIB, 12 meses), agosto de 2026: 19,2% do PIB, pela série RTN 10.03.1 (Tesouro Nacional). Doze meses antes: 18,7% do PIB. Calendário da fonte: o Tesouro publica o mês no fim do mês seguinte.
Despesa total do Governo Central (% do PIB, 12 meses): em qual governo mais mudou?
Entre os mandatos encerrados com a série completa, a maior alta em pontos percentuais foi no de Dilma Rousseff (2º mandato): 18,1% do PIB para 19,9% do PIB (+1,8 p.p., de dez/2014 a abr/2016). A maior queda foi no de Jair Bolsonaro: 19,3% do PIB para 18,0% do PIB (−1,4 p.p., de dez/2018 a dez/2022). A comparação mede o que a série registrou no período e não indica que o governo causou a mudança.
Despesa do governo federal: como mudou no governo atual?
Até o último dado, Luiz Inácio Lula da Silva (3º mandato): 18,0% do PIB para 19,2% do PIB (+1,2 p.p., de dez/2022 a ago/2026). O mandato está em andamento, então o número ainda vai mudar; a página é atualizada a cada nova divulgação.
Desde quando existe a série de despesa do governo federal?
Desde dez/1997. Governo Central é o Tesouro Nacional, a Previdência Social (INSS) e o Banco Central. Não inclui estados, municípios e estatais, que entram no resultado do setor público consolidado do Banco Central (página de déficit público).
Por que despesa do governo federal se compara em pontos percentuais?
Porque é uma taxa ou uma proporção. Se ela vai de 10% para 15%, subiu 5 pontos percentuais; dizer que subiu 50% mistura duas grandezas e exagera a mudança de taxas baixas. Esta página mostra a diferença em pontos percentuais entre o mês anterior à posse e o último mês completo de cada governo, e a média, a máxima e a mínima do período.
Posso baixar os dados?
Sim. O botão abaixo do gráfico baixa a série inteira em CSV, com a fonte e o código oficial. Dado aberto do Tesouro Nacional (Decreto nº 8.777/2016, Política de Dados Abertos do Poder Executivo federal), com citação da fonte. O catálogo de indicadores reúne todas as séries do observatório num arquivo só.