Desigualdade e pobreza por governo desde 2012
Quanto a renda é concentrada e quantas pessoas vivem na pobreza no começo e no fim de cada governo desde 2012, pelos números oficiais do IBGE: o índice de Gini do rendimento domiciliar per capita e os indicadores de pobreza e extrema pobreza que o país usa para acompanhar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.
Desigualdade de renda (índice de Gini), em 2025
0,511
IBGE, SIDRA 7435 / v10681 · série anual · coleta de 27/10/2026
- Ano anterior
- 0,504
- No mandato atual
- −0,006
- Máxima desde 2012
- 0,545
- 2018
- Mínima desde 2012
- 0,504
- 2024
Quanto a renda é concentrada: 0 seria todo mundo com a mesma renda, 1 seria uma pessoa com toda a renda.
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Governo a governo
Mudança em pontos do índice (de 0 a 1)
- Dilma 1p−0,014
- Bolsonaro−0,028
- Lula 3*−0,006
* em andamento. p = cobertura parcial. Mesma régua de meses para todos; variação no período, não causa. Ver a tabela completa
Em palavras simples
O que a desigualdade e a pobreza mostram sobre o Brasil?
A pobreza mostra quantas pessoas vivem com muito pouco dinheiro. O índice de Gini mostra a distância entre quem ganha mais e quem ganha menos. Vai de 0 a 1. Quanto mais perto de 1, maior a desigualdade.
No seu dia a dia
- Pobreza alta significa mais famílias sem o básico.
- Benefícios sociais e emprego mexem com esses números.
- O Gini olha a renda de cada pessoa da casa.
Quando sobe
- Mais famílias passam necessidade.
- A distância entre ricos e pobres aumenta.
- Mais gente depende de ajuda do governo.
Quando cai
- Menos famílias vivem na pobreza.
- A renda fica menos concentrada.
- Mais gente consegue pagar o básico.
Desigualdade e pobreza por governo: a série inteira com os governos
Toque num governo da linha do tempo para ver o resumo do período. Os acontecimentos marcados são datas documentadas, não causas.
ano de 2025 · Luiz Inácio Lula da Silva (3º mandato)
0,511
IBGE · SIDRA 7435 / v10681
Série desde 2012 · 14 anos · IBGE: uso livre com citação da fonte (Termos de uso do IBGE).
Desigualdade e pobreza por governo, mandato por mandato
Cada linha vai do último mês completo antes da posse ao último mês completo no cargo. Governo sem dado aparece com o motivo, e nenhum número é estimado.
Desigualdade de renda (índice de Gini)
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| FHC 1dez/1994 a dez/1998 | A série começa em 2012, depois deste período. | ||||
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | A série começa em 2012, depois deste período. | ||||
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | A série começa em 2012, depois deste período. | ||||
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | A série começa em 2012, depois deste período. | ||||
| Dilma 12012 a 2014 | −0,014cobertura parcial | 0,540 | 0,526 | 0,529 | 0,532 (2013)0,526 (2014) |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| Temerabr/2016 a dez/2018 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| Bolsonaro2018 a 2022 | −0,028 | 0,545 | 0,517 | 0,532 | 0,543 (2019)0,517 (2022) |
| Lula 3*2022 a 2025 | −0,006 | 0,517 | 0,511 | 0,511 | 0,517 (2023)0,504 (2024) |
IBGE, PNAD Contínua anual, tabela 7435 (Gini do rendimento domiciliar per capita). Mudança: diferença no índice (de 0 a 1). * mandato em andamento.
População abaixo da linha de pobreza
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| FHC 1dez/1994 a dez/1998 | A série começa em 2012, depois deste período. | ||||
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | A série começa em 2012, depois deste período. | ||||
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | A série começa em 2012, depois deste período. | ||||
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | A série começa em 2012, depois deste período. | ||||
| Dilma 12012 a 2014 | −3,6 p.p.cobertura parcial | 36,8% | 33,2% | 34,0% | 34,7% (2013)33,2% (2014) |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| Temerabr/2016 a dez/2018 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| Bolsonaro2018 a 2022 | −1,8 p.p. | 35,5% | 33,7% | 35,1% | 38,9% (2021)33,4% (2020) |
| Lula 3*2022 a 2024 | −7,2 p.p. | 33,7% | 26,5% | 28,2% | 29,8% (2023)26,5% (2024) |
IBGE, indicador ODS 1.2.1 (tabela 5877, pobreza pela linha nacional). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
População em extrema pobreza
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| FHC 1dez/1994 a dez/1998 | A série começa em 2012, depois deste período. | ||||
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | A série começa em 2012, depois deste período. | ||||
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | A série começa em 2012, depois deste período. | ||||
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | A série começa em 2012, depois deste período. | ||||
| Dilma 12012 a 2014 | −1,8 p.p.cobertura parcial | 8,8% | 7,0% | 7,5% | 7,9% (2013)7,0% (2014) |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| Temerabr/2016 a dez/2018 | Esta série é anual e o período não começa e termina em anos completos. | ||||
| Bolsonaro2018 a 2022 | −1,7 p.p. | 9,3% | 7,6% | 9,0% | 11,2% (2021)7,6% (2022) |
| Lula 3*2022 a 2024 | −2,9 p.p. | 7,6% | 4,7% | 5,3% | 5,8% (2023)4,7% (2024) |
IBGE, indicador ODS 1.1.1 (tabela 5817, extrema pobreza pela linha internacional). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
Este observatório mede quanto os preços mudaram em cada período. Ele não diz que um governo causou a alta ou a queda: preço depende de safra, clima, câmbio, petróleo, tributos, custo de produção e mercado internacional, e separar o efeito de uma política exigiria um estudo causal próprio. Os mesmos critérios valem para todos os períodos, e qualquer pessoa pode refazer as contas com os dados das fontes abaixo.
Gini ano a ano
A pesquisa é anual: cada número resume o ano inteiro. O ano mais recente é o último que a fonte publicou.
| Ano | Valor do ano |
|---|---|
| 2025 | 0,511 |
| 2024 | 0,504 |
| 2023 | 0,517 |
| 2022 | 0,517 |
| 2021 | 0,543 |
| 2020 | 0,523 |
| 2019 | 0,543 |
| 2018 | 0,545 |
| 2017 | 0,539 |
| 2016 | 0,537 |
| 2015 | 0,524 |
| 2014 | 0,526 |
| 2013 | 0,532 |
| 2012 (parcial) | 0,540 |
Como ler estes números
As três séries são anuais e vêm da PNAD Contínua. Cada valor resume um ano inteiro, então o marco de um governo é o último ano antes da posse e o último ano completo no cargo. Dilma 2 e Temer dividem 2016 e ficam sem leitura ponta a ponta; os outros mandatos desde 2012 entram completos.
O Gini se compara pela diferença no próprio índice, que vai de 0 a 1. Uma queda de 0,545 para 0,517 é uma redução de 0,028 na concentração de renda. Pobreza e extrema pobreza são proporções da população e se comparam em pontos percentuais.
As linhas de pobreza seguem as do Banco Mundial em paridade de poder de compra. Quando elas mudam, o IBGE recalcula a série toda, e os percentuais antigos mudam junto. A comparação usa sempre a série mais recente publicada.
O que costuma mover Gini
- Mercado de trabalho
- Emprego e renda do trabalho respondem pela maior parte da renda das famílias; desemprego alto aumenta pobreza e desigualdade. Fonte: IBGE, PNAD Contínua
- Transferências de renda
- Benefícios sociais e previdenciários entram no rendimento domiciliar per capita e mexem nos indicadores de pobreza, em especial na extrema pobreza. Fonte: IBGE, Síntese de Indicadores Sociais
O que cada série mede
Desigualdade de renda (índice de Gini)
Índice de Gini do rendimento domiciliar per capita, a preços médios do ano (PNAD Contínua anual, IBGE, tabela 7435, variável 10681). Série anual desde 2012; cada valor resume o ano inteiro.
Regra de comparação: O Gini vai de 0 a 1 e se compara pela diferença no próprio índice: de 0,545 para 0,517 é uma queda de 0,028. Não é percentual e não se fala em pontos percentuais.
- Série anual: só se compara mandato que começa e termina em anos completos. Dilma 2 e Temer dividem 2016 e ficam sem esta leitura.
- O IBGE pode reponderar a série (por exemplo, com a população do Censo), e então os valores antigos mudam juntos.
- Série desde 2012, último dado em 2025. Calendário da fonte: o ano é publicado no segundo semestre do ano seguinte.
População abaixo da linha de pobreza
Proporção da população vivendo abaixo da linha de pobreza nacional, indicador 1.2.1 dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável calculado pelo IBGE com a PNAD Contínua (tabela 5877, variável 9948). A linha é a adotada pelo IBGE para o indicador, em dólares por paridade de poder de compra.
Regra de comparação: Proporção da população: diferença em pontos percentuais entre o ano anterior à posse e o último ano completo no cargo.
- Quando o Banco Mundial atualiza as linhas de pobreza, o IBGE recalcula a série inteira: o percentual de um ano antigo pode mudar entre duas divulgações, e a comparação usa sempre a série mais recente.
- Série anual: mesma regra do Gini para mandatos que não coincidem com anos completos.
- Série desde 2012, último dado em 2024. Calendário da fonte: o ano é publicado no fim do ano seguinte.
População em extrema pobreza
Proporção da população abaixo da linha de pobreza internacional do Banco Mundial (extrema pobreza), indicador 1.1.1 dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável calculado pelo IBGE com a PNAD Contínua (tabela 5817, variável 9617).
Regra de comparação: Proporção da população: diferença em pontos percentuais.
- Mesma regra da pobreza: a série é recalculada inteira quando a linha internacional muda.
- Série desde 2012, último dado em 2024. Calendário da fonte: o ano é publicado no fim do ano seguinte.
Para continuar
Todos os indicadores lado a lado no comparador de governos, o código e o download de cada série no catálogo de indicadores e as fórmulas na metodologia.
Como citar esta página
Vai usar este dado em uma matéria, post ou trabalho? Copie a referência pronta. Fonte do número: IBGE (SIDRA 7435 / v10681), cálculo ValorFinal, versão 77bee443; a página é atualizada automaticamente.
ValorFinal. Desigualdade e pobreza por governo no período de 01/01 a 31/12/2025: Desigualdade de renda (índice de Gini): 0,511, 2025, Brasil. Disponível em: https://valorfinal.com.br/custo-de-vida/desigualdade-e-pobreza-por-governo. Fonte do dado: IBGE (SIDRA 7435 / v10681), cálculo ValorFinal, versão 77bee443.
Os números desta versão dos dados (77bee443) ficam guardados e não mudam quando o IBGE ou o Banco Central publicam um período novo ou revisam um antigo: valorfinal.com.br/api/custo-de-vida/v1/versao/77bee443. O cálculo é do ValorFinal; as instituições publicam as séries, não estes resultados.
Fontes oficiais
- IBGE, PNAD Contínua anual, tabela 7435 (Gini do rendimento domiciliar per capita)órgão público
Desigualdade de renda (índice de Gini): SIDRA 7435 / v10681, anual.
- IBGE, indicador ODS 1.2.1 (tabela 5877, pobreza pela linha nacional)órgão público
População abaixo da linha de pobreza: SIDRA 5877 / v9948, anual.
- IBGE, indicador ODS 1.1.1 (tabela 5817, extrema pobreza pela linha internacional)órgão público
População em extrema pobreza: SIDRA 5817 / v9617, anual.
- Biblioteca da Presidência, Galeria dos Ex-Presidentesórgão público
Datas de posse, afastamento e fim do exercício de cada presidente (uma ficha por presidente).
Fórmulas, regra de alinhamento dos meses e critérios de ranking: metodologia do observatório. Como o portal valida cálculos: como validamos os cálculos.
Perguntas sobre desigualdade e pobreza por governo
O que a desigualdade e a pobreza mostram sobre o Brasil?
A pobreza mostra quantas pessoas vivem com muito pouco dinheiro. O índice de Gini mostra a distância entre quem ganha mais e quem ganha menos. Vai de 0 a 1. Quanto mais perto de 1, maior a desigualdade. Quando sobe: Mais famílias passam necessidade. A distância entre ricos e pobres aumenta. Mais gente depende de ajuda do governo. Quando cai: Menos famílias vivem na pobreza. A renda fica menos concentrada. Mais gente consegue pagar o básico.
Qual é o último dado de Gini?
Desigualdade de renda (índice de Gini), em 2025: 0,511, pela série SIDRA 7435 / v10681 (IBGE). Ano anterior: 0,504. Calendário da fonte: o ano é publicado no segundo semestre do ano seguinte.
Desigualdade de renda (índice de Gini): em qual governo mais mudou?
A série ainda não cobre mandatos completos suficientes para comparar.
Gini: como mudou no governo atual?
Até o último dado, Luiz Inácio Lula da Silva (3º mandato): 0,517 para 0,511 (−0,006, de 2022 a 2025). O mandato está em andamento, então o número ainda vai mudar; a página é atualizada a cada nova divulgação.
Desde quando existe a série de Gini?
Desde 2012. Série anual: só se compara mandato que começa e termina em anos completos. Dilma 2 e Temer dividem 2016 e ficam sem esta leitura.
Como se lê a mudança do índice de Gini?
Pela diferença no próprio índice, que vai de 0 (todos com a mesma renda) a 1 (uma pessoa com toda a renda). Se o Gini passa de 0,520 para 0,510, por exemplo, ele caiu 0,010 ponto do índice, e a renda ficou um pouco menos concentrada. Essa diferença não é um percentual nem um ponto percentual. Esta página mostra essa diferença entre o último ano completo antes da posse e o último ano completo no cargo, com três casas decimais, porque mudanças do Gini costumam ser pequenas e arredondar para uma casa faria quase todas parecerem zero.
Posso baixar os dados?
Sim. O botão abaixo do gráfico baixa a série inteira em CSV, com a fonte e o código oficial. IBGE: uso livre com citação da fonte (Termos de uso do IBGE). O catálogo de indicadores reúne todas as séries do observatório num arquivo só.