Desemprego por governo: a taxa da PNAD Contínua desde 2012
A taxa de desemprego no começo e no fim de cada governo desde 2012, pela PNAD Contínua do IBGE, e três medidas que completam a leitura: a subutilização, a subocupação e o desalento.
Taxa de desemprego, trimestre móvel até agosto de 2026
5,3%
IBGE, SIDRA 6381 / v4099 · trimestre móvel · coleta de 27/10/2026
- Doze meses antes
- 5,6%
- No mandato atual
- −2,6 p.p.
- Máxima desde 2012
- 14,9%
- set/2020
- Mínima desde 2012
- 5,1%
- dez/2025
De cada 100 pessoas que trabalham ou procuram trabalho, quantas estão procurando e não acham.
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Governo a governo
Mudança em pontos percentuais
- Dilma 1p−1,4 p.p.
- Dilma 2+4,7 p.p.
- Temer+0,4 p.p.
- Bolsonaro−3,8 p.p.
- Lula 3*−2,6 p.p.
* em andamento. p = cobertura parcial. Mesma régua de meses para todos; variação no período, não causa. Ver a tabela completa
Em palavras simples
O que a taxa de desemprego muda na sua vida?
É a parte das pessoas que procuram trabalho e não acham. Quem não procura, como estudantes e aposentados, não entra na conta.
No seu dia a dia
- Com desemprego alto, é mais difícil achar vaga.
- Com desemprego baixo, as empresas disputam trabalhadores.
- O desemprego mexe com a renda das famílias.
Quando sobe
- Fica mais difícil conseguir emprego.
- Os salários costumam subir menos.
- Muita gente vai para o trabalho sem carteira.
Quando cai
- Aparecem mais vagas.
- O trabalhador consegue negociar salário melhor.
- As famílias têm mais renda para gastar.
Desemprego por governo: a série inteira com os governos
Toque num governo da linha do tempo para ver o resumo do período. Os acontecimentos marcados são datas documentadas, não causas.
trimestre móvel até ago/2026 · Luiz Inácio Lula da Silva (3º mandato)
5,3%
IBGE · SIDRA 6381 / v4099
Série desde mar/2012 · 174 meses · IBGE: uso livre com citação da fonte (Termos de uso do IBGE).
Desemprego por governo, mandato por mandato
Cada linha vai do último mês completo antes da posse ao último mês completo no cargo. Governo sem dado aparece com o motivo, e nenhum número é estimado.
Taxa de desemprego
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| FHC 1dez/1994 a dez/1998 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| Dilma 1mar/2012 a dez/2014 | −1,4 p.p.cobertura parcial | 8,0% | 6,6% | 7,1% | 8,0% (mar/2013)6,2% (dez/2013) |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | +4,7 p.p. | 6,6% | 11,3% | 8,9% | 11,3% (abr/2016)6,9% (jan/2015) |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | +0,4 p.p. | 11,3% | 11,7% | 12,4% | 13,9% (mar/2017)11,3% (mai/2016) |
| Bolsonarodez/2018 a dez/2022 | −3,8 p.p. | 11,7% | 7,9% | 12,1% | 14,9% (set/2020)7,9% (dez/2022) |
| Lula 3*dez/2022 a ago/2026 | −2,6 p.p. | 7,9% | 5,3% | 6,7% | 8,8% (mar/2023)5,1% (dez/2025) |
IBGE, PNAD Contínua, tabela 6381 (taxa de desocupação). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
Subutilização da força de trabalho
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| FHC 1dez/1994 a dez/1998 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| Dilma 1dez/2010 a dez/2014 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| Dilma 2dez/2015 a abr/2016 | +2,7 p.p.cobertura parcial | 17,4% | 20,1% | 19,0% | 20,1% (abr/2016)17,9% (jan/2016) |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | +3,8 p.p. | 20,1% | 23,9% | 23,3% | 24,7% (mar/2018)20,5% (mai/2016) |
| Bolsonarodez/2018 a dez/2022 | −5,4 p.p. | 23,9% | 18,5% | 25,2% | 30,7% (ago/2020)18,5% (dez/2022) |
| Lula 3*dez/2022 a ago/2026 | −5,4 p.p. | 18,5% | 13,1% | 15,8% | 18,9% (fev/2023)12,9% (jun/2026) |
IBGE, PNAD Contínua, tabela 6441 (taxa composta de subutilização). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
Subocupação por insuficiência de horas
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| FHC 1dez/1994 a dez/1998 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| Dilma 1dez/2010 a dez/2014 | A série começa em dez/2015, depois deste período. | ||||
| Dilma 2dez/2015 a abr/2016 | +0,5 p.p.cobertura parcial | 4,4% | 4,9% | 4,6% | 4,9% (abr/2016)4,4% (jan/2016) |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | +2,5 p.p. | 4,9% | 7,4% | 6,5% | 7,5% (out/2018)5,2% (mai/2016) |
| Bolsonarodez/2018 a dez/2022 | −1,9 p.p. | 7,4% | 5,5% | 7,4% | 8,6% (jun/2021)5,5% (dez/2022) |
| Lula 3*dez/2022 a ago/2026 | −1,4 p.p. | 5,5% | 4,1% | 4,8% | 5,5% (nov/2023)4,0% (mai/2026) |
IBGE, PNAD Contínua, tabela 6785 (subocupação por insuficiência de horas). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
Desalento
| Governo | Mudança | Início | Fim | Média | Máx. e mín. |
|---|---|---|---|---|---|
| Sarneyfev/1985 a fev/1990 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| Collorfev/1990 a set/1992 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| Itamarset/1992 a dez/1994 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| FHC 1dez/1994 a dez/1998 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| FHC 2dez/1998 a dez/2002 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| Lula 1dez/2002 a dez/2006 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| Lula 2dez/2006 a dez/2010 | A série começa em mar/2012, depois deste período. | ||||
| Dilma 1mar/2012 a dez/2014 | −0,5 p.p.cobertura parcial | 2,0% | 1,5% | 1,7% | 2,0% (mar/2013)1,4% (jun/2014) |
| Dilma 2dez/2014 a abr/2016 | +1,3 p.p. | 1,5% | 2,8% | 2,0% | 2,8% (abr/2016)1,5% (jan/2015) |
| Temerabr/2016 a dez/2018 | +1,4 p.p. | 2,8% | 4,2% | 3,8% | 4,4% (jun/2018)2,9% (mai/2016) |
| Bolsonarodez/2018 a dez/2022 | −0,6 p.p. | 4,2% | 3,6% | 4,6% | 5,7% (jul/2020)3,6% (nov/2022) |
| Lula 3*dez/2022 a ago/2026 | −1,5 p.p. | 3,6% | 2,1% | 2,8% | 3,6% (jan/2023)2,1% (jun/2026) |
IBGE, PNAD Contínua, tabela 6807 (percentual de desalentados). Mudança: diferença em pontos percentuais. * mandato em andamento.
Este observatório mede quanto os preços mudaram em cada período. Ele não diz que um governo causou a alta ou a queda: preço depende de safra, clima, câmbio, petróleo, tributos, custo de produção e mercado internacional, e separar o efeito de uma política exigiria um estudo causal próprio. Os mesmos critérios valem para todos os períodos, e qualquer pessoa pode refazer as contas com os dados das fontes abaixo.
Desemprego ano a ano
Valor no fim de cada ano e média dos meses do ano; no ano corrente, até o último dado, marcado como parcial.
| Ano | Fim do ano | Média do ano |
|---|---|---|
| 2026 (parcial) | 5,3% | 5,6% |
| 2025 | 5,1% | 5,9% |
| 2024 | 6,2% | 6,9% |
| 2023 | 7,4% | 8,0% |
| 2022 | 7,9% | 9,5% |
| 2021 | 11,1% | 13,5% |
| 2020 | 14,2% | 13,5% |
| 2019 | 11,1% | 12,0% |
| 2018 | 11,7% | 12,4% |
| 2017 | 11,9% | 12,9% |
| 2016 | 12,1% | 11,4% |
| 2015 | 9,1% | 8,4% |
| 2014 | 6,6% | 6,9% |
| 2013 | 6,2% | 7,3% |
| 2012 (parcial) | 6,9% | 7,4% |
Como ler estes números
Desemprego se compara em pontos percentuais. Se a taxa foi de 8% para 6%, a queda foi de 2 pontos, e é esse o número da tabela.
A taxa não tem ajuste sazonal e costuma subir no começo do ano, quando acabam os empregos temporários de fim de ano. Comparar governos pelos mesmos meses (a opção de janela no comparador) evita confundir sazonalidade com tendência.
Quem desistiu de procurar não entra na taxa de desemprego. Por isso o desalento e a subutilização estão na mesma página: o desemprego pode cair porque as pessoas pararam de procurar, e essas medidas mostram se isso aconteceu. A subutilização e a subocupação começam em out-dez de 2015 porque o IBGE não publica os dois trimestres anteriores.
O que costuma mover desemprego
- Atividade econômica
- O emprego costuma reagir à atividade com alguns meses de atraso: empresas demoram a contratar na retomada e a demitir no começo da crise. Fonte: IBGE, PNAD Contínua
- Procura por trabalho
- A taxa depende de quantas pessoas procuram emprego. Quando a renda das famílias cai, mais gente sai em busca de trabalho e a taxa pode subir mesmo com mais vagas. Fonte: IBGE, PNAD Contínua
O que cada série mede
Taxa de desemprego
Taxa de desocupação na semana de referência das pessoas de 14 anos ou mais (PNAD Contínua, IBGE, tabela 6381, variável 4099), em % da força de trabalho, por trimestre móvel e sem ajuste sazonal.
Regra de comparação: Desemprego se compara em pontos percentuais: de 8% para 6% é uma queda de 2 p.p. (a variação relativa de 25% não é a métrica principal). Governo que começou antes de 2012 tem cobertura parcial.
- A série da PNAD Contínua começa no trimestre de janeiro a março de 2012. Números de desemprego de antes disso vêm de outra pesquisa (PME), com outra cobertura, e não são comparáveis a estes.
- Sem ajuste sazonal: o desemprego costuma subir no começo do ano. Comparar trimestres móveis do mesmo período do ano evita confundir sazonalidade com tendência.
- Série desde mar/2012, último dado em ago/2026. Calendário da fonte: cerca de 30 dias depois do fim do trimestre móvel.
Subutilização da força de trabalho
Taxa composta de subutilização da força de trabalho (desocupados, subocupados por insuficiência de horas e força de trabalho potencial), PNAD Contínua, IBGE, tabela 6441, variável 4118.
Regra de comparação: Taxa: diferença em pontos percentuais.
- O IBGE não publica os trimestres móveis terminados em outubro e novembro de 2015 (a tabela os marca como não disponíveis). A série aqui começa em out-dez de 2015, sem atravessar a lacuna: governos anteriores ficam sem leitura e Dilma 2 tem cobertura parcial.
- Série desde dez/2015, último dado em ago/2026. Calendário da fonte: cerca de 30 dias depois do fim do trimestre móvel.
Subocupação por insuficiência de horas
Taxa de subocupação por insuficiência de horas trabalhadas (PNAD Contínua, IBGE, tabela 6785, variável 9819).
Regra de comparação: Taxa: diferença em pontos percentuais.
- Mesma lacuna de outubro e novembro de 2015 da subutilização: a série começa em out-dez de 2015.
- Série desde dez/2015, último dado em ago/2026. Calendário da fonte: cerca de 30 dias depois do fim do trimestre móvel.
Desalento
Percentual de pessoas desalentadas na população na força de trabalho ou desalentada (PNAD Contínua, IBGE, tabela 6807, variável 9869).
Regra de comparação: Percentual: diferença em pontos percentuais.
- Série desde 2012. Quem está desalentado não entra na taxa de desemprego.
- Série desde mar/2012, último dado em ago/2026. Calendário da fonte: cerca de 30 dias depois do fim do trimestre móvel.
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Para continuar
No mesmo tema: salário mínimo por governo, renda real do trabalho por governo, emprego por governo, informalidade por governo. Em outras áreas do portal: calculadora do seguro-desemprego. Todos os indicadores lado a lado no comparador de governos, o código e o download de cada série no catálogo de indicadores e as fórmulas na metodologia.
Como citar esta página
Vai usar este dado em uma matéria, post ou trabalho? Copie a referência pronta. Fonte do número: IBGE (SIDRA 6381 / v4099), cálculo ValorFinal, versão 77bee443; a página é atualizada a cada divulgação mensal.
ValorFinal. Desemprego por governo (referência: agosto de 2026): Taxa de desemprego: 5,3%, trimestre móvel até ago/2026, Brasil. Disponível em: https://valorfinal.com.br/custo-de-vida/desemprego-por-governo. Fonte do dado: IBGE (SIDRA 6381 / v4099), cálculo ValorFinal, versão 77bee443.
Os números desta versão dos dados (77bee443) ficam guardados e não mudam quando o IBGE ou o Banco Central publicam um período novo ou revisam um antigo: valorfinal.com.br/api/custo-de-vida/v1/versao/77bee443. O cálculo é do ValorFinal; as instituições publicam as séries, não estes resultados.
Fontes oficiais
- IBGE, PNAD Contínua, tabela 6381 (taxa de desocupação)órgão público
Taxa de desemprego: SIDRA 6381 / v4099, trimestre móvel.
- IBGE, PNAD Contínua, tabela 6441 (taxa composta de subutilização)órgão público
Subutilização da força de trabalho: SIDRA 6441 / v4118, trimestre móvel.
- IBGE, PNAD Contínua, tabela 6785 (subocupação por insuficiência de horas)órgão público
Subocupação por insuficiência de horas: SIDRA 6785 / v9819, trimestre móvel.
- IBGE, PNAD Contínua, tabela 6807 (percentual de desalentados)órgão público
Desalento: SIDRA 6807 / v9869, trimestre móvel.
- Biblioteca da Presidência, Galeria dos Ex-Presidentesórgão público
Datas de posse, afastamento e fim do exercício de cada presidente (uma ficha por presidente).
Fórmulas, regra de alinhamento dos meses e critérios de ranking: metodologia do observatório. Como o portal valida cálculos: como validamos os cálculos.
Perguntas sobre desemprego por governo
O que a taxa de desemprego muda na sua vida?
É a parte das pessoas que procuram trabalho e não acham. Quem não procura, como estudantes e aposentados, não entra na conta. Quando sobe: Fica mais difícil conseguir emprego. Os salários costumam subir menos. Muita gente vai para o trabalho sem carteira. Quando cai: Aparecem mais vagas. O trabalhador consegue negociar salário melhor. As famílias têm mais renda para gastar.
Qual é o último dado de desemprego?
Taxa de desemprego, trimestre móvel até agosto de 2026: 5,3%, pela série SIDRA 6381 / v4099 (IBGE). Doze meses antes: 5,6%. Calendário da fonte: cerca de 30 dias depois do fim do trimestre móvel.
Taxa de desemprego: em qual governo mais mudou?
Entre os mandatos encerrados com a série completa, a maior alta em pontos percentuais foi no de Dilma Rousseff (2º mandato): 6,6% para 11,3% (+4,7 p.p., de dez/2014 a abr/2016). A maior queda foi no de Jair Bolsonaro: 11,7% para 7,9% (−3,8 p.p., de dez/2018 a dez/2022). A comparação mede o que a série registrou no período e não indica que o governo causou a mudança.
Desemprego: como mudou no governo atual?
Até o último dado, Luiz Inácio Lula da Silva (3º mandato): 7,9% para 5,3% (−2,6 p.p., de dez/2022 a ago/2026). O mandato está em andamento, então o número ainda vai mudar; a página é atualizada a cada nova divulgação.
Desde quando existe a série de desemprego?
Desde mar/2012. A série da PNAD Contínua começa no trimestre de janeiro a março de 2012. Números de desemprego de antes disso vêm de outra pesquisa (PME), com outra cobertura, e não são comparáveis a estes.
Por que desemprego se compara em pontos percentuais?
Porque é uma taxa ou uma proporção. Se ela vai de 10% para 15%, subiu 5 pontos percentuais; dizer que subiu 50% mistura duas grandezas e exagera a mudança de taxas baixas. Esta página mostra a diferença em pontos percentuais entre o mês anterior à posse e o último mês completo de cada governo, e a média, a máxima e a mínima do período.
Posso baixar os dados?
Sim. O botão abaixo do gráfico baixa a série inteira em CSV, com a fonte e o código oficial. IBGE: uso livre com citação da fonte (Termos de uso do IBGE). O catálogo de indicadores reúne todas as séries do observatório num arquivo só.