Simulado de Administração Pública para concursos

As 18 questões com gabarito comentado

Abaixo está o banco completo de Administração Pública desta página: enunciado, as cinco alternativas, a resposta e o porquê dela. As questões vêm fechadas de propósito, para não entregar o gabarito de quem quer resolver o simulado antes. Toque em uma questão para abrir. Se você preferir treinar primeiro, faça o simulado acima e volte aqui para conferir onde errou.

1. Questão 1 · Modelos de administraçãoNo modelo patrimonialista de administração pública, a característica central é:

   • A)A separação rigorosa entre o patrimônio público e o privado.
   • B)O controle da gestão voltado exclusivamente para resultados.
   • C)A confusão entre o patrimônio público e o privado, com o aparelho do Estado tratado como extensão do poder do governante.
   • D)A seleção de servidores por concurso público impessoal.
   • E)O foco no cidadão como destinatário dos serviços públicos.

   Resposta: C. No patrimonialismo, o governante trata a coisa pública como se fosse propriedade pessoal, e daí decorrem práticas como o nepotismo e a distribuição de cargos por favor. A alternativa A descreve justamente o que o modelo burocrático veio impor, e a B e a E remetem ao modelo gerencial.

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2. Questão 2 · Modelos de administraçãoO modelo burocrático de administração pública, inspirado nas ideias de Max Weber, tem como características centrais:

   • A)Formalidade, impessoalidade e profissionalização, com hierarquia definida e regras escritas.
   • B)Informalidade e livre nomeação de parentes para os cargos públicos.
   • C)Foco exclusivo em resultados, com dispensa de procedimentos formais.
   • D)Ausência de hierarquia e de divisão do trabalho entre os servidores.
   • E)Distribuição de cargos públicos como recompensa pessoal do governante.

   Resposta: A. A burocracia weberiana se apoia no tripé formalidade, impessoalidade e profissionalização: regras escritas, hierarquia clara e servidores selecionados por mérito. O modelo surgiu justamente para combater as práticas patrimonialistas descritas nas alternativas B e E.

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3. Questão 3 · Modelos de administraçãoO modelo gerencial de administração pública diferencia-se do modelo burocrático principalmente por:

   • A)Abandonar qualquer forma de controle sobre os administradores públicos.
   • B)Reforçar o controle rígido de procedimentos como um fim em si mesmo.
   • C)Eliminar o concurso público como forma de ingresso no serviço público.
   • D)Transferir todas as atividades do Estado para a iniciativa privada.
   • E)Deslocar a ênfase do controle de procedimentos para o controle de resultados, com foco no cidadão.

   Resposta: E. O gerencialismo nasce como resposta às disfunções da burocracia, como o apego excessivo às regras. Em vez de fiscalizar cada procedimento, passa a cobrar resultados e a tratar o cidadão como destinatário principal do serviço. O controle não desaparece, ele muda de foco, o que derruba a alternativa A.

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4. Questão 4 · Princípios constitucionaisOs princípios expressamente previstos na Constituição para a administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes são:

   • A)Legalidade, isonomia, motivação, proporcionalidade e finalidade.
   • B)Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
   • C)Moralidade, publicidade, razoabilidade, segurança jurídica e supremacia do interesse público.
   • D)Legalidade, publicidade, continuidade, autotutela e hierarquia.
   • E)Impessoalidade, eficiência, motivação, presunção de veracidade e ampla defesa.

   Resposta: B. Os cinco princípios expressos formam o conhecido LIMPE: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. As demais alternativas misturam princípios implícitos ou infraconstitucionais, como razoabilidade, autotutela e continuidade, que existem, mas não estão nesse rol expresso.

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5. Questão 5 · Princípios constitucionaisQuanto ao princípio da legalidade aplicado à administração pública, é correto afirmar que:

   • A)O administrador público pode fazer tudo o que a lei não proíbe, como qualquer particular.
   • B)A legalidade vincula apenas a administração direta, não a indireta.
   • C)O princípio autoriza o gestor a criar obrigações para o cidadão por simples ato interno.
   • D)O administrador público só pode fazer o que a lei autoriza, ao contrário do particular, que pode fazer tudo o que a lei não proíbe.
   • E)A legalidade foi substituída pelo princípio da eficiência na gestão moderna.

   Resposta: D. Para o particular vige a autonomia da vontade: é lícito tudo o que a lei não veda. Para a administração a lógica se inverte: o gestor só age quando e como a lei autoriza. A alternativa A aplica ao administrador a regra do particular, e é o distrator clássico das bancas.

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6. Questão 6 · Princípios constitucionaisUm gestor público mandou estampar o próprio nome e um slogan pessoal na publicidade oficial das obras da repartição. Essa conduta viola diretamente o princípio da:

   • A)Impessoalidade, pois a publicidade dos atos deve ter caráter informativo, sem promoção pessoal do agente.
   • B)Continuidade do serviço público.
   • C)Presunção de legitimidade dos atos administrativos.
   • D)Autotutela administrativa.
   • E)Hierarquia entre os órgãos públicos.

   Resposta: A. As realizações da administração pertencem ao órgão, não à pessoa do gestor. Usar publicidade oficial para autopromoção fere a impessoalidade, que exige caráter educativo ou informativo na divulgação. Os demais princípios listados não tratam de promoção pessoal em publicidade.

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7. Questão 7 · Governança e accountabilityNo setor público, o termo accountability designa:

   • A)O sigilo dos atos de gestão para proteger o interesse do Estado.
   • B)A terceirização da contabilidade dos órgãos públicos.
   • C)A autonomia do gestor para decidir sem prestar contas a ninguém.
   • D)A obrigação de os agentes públicos prestarem contas de seus atos e a possibilidade de serem responsabilizados por eles.
   • E)A delegação de serviços públicos à iniciativa privada.

   Resposta: D. Accountability reúne duas ideias inseparáveis: prestação de contas pelo agente público e responsabilização quando ele age mal. A alternativa B é a pegadinha da tradução literal, associando o termo à contabilidade, quando o conceito é de responsividade e controle da gestão.

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8. Questão 8 · Governança e accountabilityA governança pública compreende, em essência:

   • A)Apenas a arrecadação de tributos e a execução orçamentária do Estado.
   • B)Os mecanismos de liderança, estratégia e controle voltados a avaliar, direcionar e monitorar a gestão em favor da sociedade.
   • C)A substituição dos órgãos de controle por auditorias privadas.
   • D)A concentração das decisões públicas na chefia do Poder Executivo.
   • E)O conjunto de normas penais aplicáveis aos servidores públicos.

   Resposta: B. Governança pública é o arranjo de liderança, estratégia e controle que permite avaliar, direcionar e monitorar a atuação da gestão, sempre com vistas ao interesse da sociedade. Não se confunde com a mera execução do orçamento nem com a estrutura penal aplicável aos servidores.

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9. Questão 9 · Governança e accountabilitySobre as formas de accountability, é correto afirmar que:

   • A)A accountability vertical ocorre apenas entre órgãos do próprio Estado.
   • B)A accountability horizontal se exerce essencialmente pelo voto nas eleições.
   • C)As duas formas se confundem, pois envolvem sempre os mesmos atores.
   • D)A accountability horizontal dispensa a existência de órgãos de controle.
   • E)A vertical é exercida pelos cidadãos, por exemplo pelo voto, e a horizontal, por órgãos estatais que fiscalizam uns aos outros.

   Resposta: E. Na accountability vertical, a sociedade controla os governantes de baixo para cima, sobretudo pelo voto. Na horizontal, o controle é feito entre instituições do próprio Estado, como os órgãos de controle que fiscalizam a gestão. As alternativas A e B invertem exatamente os dois conceitos.

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10. Questão 10 · Políticas públicasAssinale a alternativa que apresenta, na sequência usualmente adotada pela literatura, as fases do ciclo de políticas públicas:

    • A)Implementação, avaliação, formulação e formação de agenda.
    • B)Avaliação, tomada de decisão, formação de agenda e execução orçamentária.
    • C)Formação de agenda, formulação de alternativas, tomada de decisão, implementação e avaliação.
    • D)Formulação de alternativas, formação de agenda, avaliação e implementação.
    • E)Tomada de decisão, avaliação, formação de agenda e formulação de alternativas.

    Resposta: C. O ciclo parte do reconhecimento do problema (agenda), passa pelo desenho das alternativas, pela decisão sobre qual adotar e pela implementação, e fecha com a avaliação dos resultados. As demais alternativas embaralham a ordem, colocando fases posteriores antes da definição da agenda.

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11. Questão 11 · Políticas públicasNo ciclo de políticas públicas, a fase de formação de agenda corresponde ao momento em que:

    • A)Um problema ganha atenção do governo e passa a ser considerado prioritário para ação pública.
    • B)A política já implementada é medida quanto a resultados e impactos.
    • C)Os recursos são efetivamente aplicados na execução dos programas.
    • D)As alternativas de solução são detalhadas em normas e projetos.
    • E)Os beneficiários avaliam a qualidade do serviço prestado.

    Resposta: A. Nem todo problema social vira política pública: a agenda é o filtro em que alguns temas conquistam a atenção do governo e entram na fila de ação. O detalhamento de soluções (alternativa D) é a fase seguinte, de formulação, e a medição de resultados pertence à avaliação.

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12. Questão 12 · Políticas públicasA fase de avaliação de uma política pública tem como finalidade principal:

    • A)Escolher o problema que entrará na agenda governamental.
    • B)Definir a equipe que executará os programas da política.
    • C)Substituir a fase de implementação da política.
    • D)Verificar os resultados e os impactos da política, gerando informações que retroalimentam o ciclo.
    • E)Garantir que a política nunca seja alterada ou encerrada.

    Resposta: D. Avaliar é comparar o que a política entregou com o que se pretendia, medindo resultados e impactos. Essas informações retroalimentam o ciclo: a política pode ser mantida, ajustada ou até encerrada. Por isso a alternativa E está errada, a avaliação pode justamente levar a mudanças.

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13. Questão 13 · Transparência e controle socialA diferença entre transparência ativa e transparência passiva na administração pública é que:

    • A)A ativa depende de pedido do cidadão e a passiva é espontânea.
    • B)A ativa é a divulgação espontânea de informações pelo próprio órgão, e a passiva é o fornecimento de informação mediante pedido do interessado.
    • C)A ativa se aplica somente ao Poder Executivo e a passiva somente ao Legislativo.
    • D)A transparência passiva é proibida no setor público.
    • E)As duas expressões designam o mesmo fenômeno, sem distinção prática.

    Resposta: B. Na transparência ativa, o órgão divulga as informações por iniciativa própria, como nos portais de transparência. Na passiva, a informação é entregue em resposta a um pedido do cidadão. A alternativa A descreve os dois conceitos trocados, e é o distrator mais tentador da questão.

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14. Questão 14 · Transparência e controle socialO controle social da administração pública caracteriza-se:

    • A)Pelo controle exercido pelos tribunais de contas sobre os gestores.
    • B)Pela fiscalização hierárquica do chefe sobre os subordinados.
    • C)Pelo controle do Poder Judiciário sobre os atos administrativos.
    • D)Pela auditoria interna realizada pelo próprio órgão.
    • E)Pela participação direta da sociedade no acompanhamento e na fiscalização da gestão pública, como em conselhos e audiências públicas.

    Resposta: E. Controle social é o controle exercido pela própria sociedade sobre a gestão pública, por meio de conselhos, audiências, ouvidorias e acompanhamento dos gastos. As alternativas A e C descrevem controles institucionais feitos por órgãos do Estado, e a B e a D são formas de controle interno.

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15. Questão 15 · Transparência e controle socialSão instrumentos típicos de participação e controle social na gestão pública:

    • A)Sindicância e processo administrativo disciplinar.
    • B)Tomada de contas especial e correição interna.
    • C)Audiências públicas, conselhos de políticas públicas e ouvidorias.
    • D)Mandado de segurança impetrado por servidor contra ato do chefe.
    • E)Portarias e ordens de serviço internas dos órgãos.

    Resposta: C. Audiências públicas, conselhos e ouvidorias são canais criados para que o cidadão participe e fiscalize a gestão, essência do controle social. Sindicância, correição e tomada de contas são mecanismos de controle interno ou institucional, conduzidos pela própria administração.

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16. Questão 16 · Governo eletrônicoO conceito de governo eletrônico corresponde:

    • A)Ao uso das tecnologias de informação e comunicação para prestar serviços públicos, ampliar a transparência e favorecer a participação do cidadão.
    • B)Apenas à compra de computadores para as repartições públicas.
    • C)À substituição integral dos servidores públicos por sistemas automatizados.
    • D)À criação de redes sociais oficiais para propaganda dos governantes.
    • E)À digitalização de documentos históricos, sem relação com a prestação de serviços.

    Resposta: A. Governo eletrônico é mais do que informatizar a repartição: é usar as tecnologias de informação e comunicação para entregar serviços, dar transparência à gestão e abrir canais de participação. A alternativa B reduz o conceito à infraestrutura, erro comum entre candidatos.

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17. Questão 17 · Governo eletrônicoNas relações do governo eletrônico, a sigla G2G refere-se à interação:

    • A)Entre o governo e o cidadão, como na emissão de certidões pela internet.
    • B)Entre o governo e as empresas, como nas compras eletrônicas.
    • C)Entre empresas privadas, sem participação estatal.
    • D)Entre órgãos e entidades governamentais, como na integração de sistemas entre esferas ou entre órgãos.
    • E)Entre o cidadão e as empresas concessionárias de serviços.

    Resposta: D. G2G significa government to government: é a relação entre os próprios entes e órgãos públicos, como a troca de dados entre sistemas de esferas diferentes. A relação com o cidadão é G2C (alternativa A) e com as empresas é G2B (alternativa B).

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18. Questão 18 · Governo eletrônicoUm dos principais desafios apontados para o governo eletrônico é:

    • A)O excesso de transparência gerado pelos serviços digitais.
    • B)A exclusão digital, pois parte da população não tem acesso ou habilidade para usar os serviços on-line.
    • C)A proibição legal de prestar serviços públicos pela internet.
    • D)A impossibilidade técnica de integrar sistemas entre órgãos públicos.
    • E)A obrigação legal de eliminar todo atendimento presencial.

    Resposta: B. De nada adianta o serviço estar na internet se o cidadão não tem conexão, equipamento ou habilidade para usá-lo: a exclusão digital limita o alcance do governo eletrônico e exige canais alternativos. Transparência não é problema, é objetivo, o que derruba a alternativa A.

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Perguntas frequentes